РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года г.Москва
Нагатинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Мызниковой Н.В., с участием прокурора Барабановой О.А., при секретаре Лянгузовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3879/10 по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Фоминой К.А. о признании недействительным договора передачи жилой площади в собственность, прекращении права собственности, возврате жилой площади в собственность города Москвы, выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд к Фоминой К.А. с иском о признании договора передачи жилого помещения в виде комнаты жилой площадью 14,3 кв.м в квартире по адресу: <адрес изъят> в собственность недействительным, прекращении права собственности Фоминой К.А. на указанную жилую площадь, возврате комнаты, жилой площадью 14,3 кв.м в квартире по адресу: <адрес изъят> в собственность г. Москвы, выселении, снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Фомина К.А. вместе со своей матерью Ф.В.А.. являлись очередниками округа с 1991 года по категории «одинокие матери». В соответствии с распоряжением префекта ЮАО г.Москвы от 03 июня 2004 года, Ф.В.А.. на семью из 2-х человек (с дочерью Фоминой К.А.) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 61,4 кв.м. по адресу: <адрес изъят> по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, срок действия договора с 24 августа 2004 года по 24 августа 2009 года. Предоставленная квартира была оформлена в собственность Ф.В.А. и Фоминой К.А. 06 октября 2006 года. 27 июля 2005 года Фомина К.А. зарегистрировала право собственности на спорную комнату. Ф.В.А. выбыла в предоставленную квартиру, Фомина К.А. спорную комнату не освободила. На основании изложенного ДЖПиЖФ г.Москвы просит признать недействительным договор передачи от 20 мая 2005 года на жилую площадь по адресу: <адрес изъят>, прекратить право собственности Фоминой К.А. на указанную жилую площадь, возвратить комнату, площадью 14,3 кв.м в собственность г.Москвы, выселить Фомину К.А. из указанного жилого помещения и снять ее с регистрационного учета.
Представитель истца ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности Дегтярева И.Г. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Фомина К.А. и ее представитель по доверенности Сергеев А.В. в судебное заседание явились, исковые требования не признали по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л.д.51-52), просили применить срок исковой давности.
Представитель ответчика ОУФМС района Бирюлево Восточное в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что спорная жилая площадь представляет собой комнату № 2, размером 14,3 кв.м., в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес изъят>.
Судом установлено, что с 1991 г. семья Ф.В.А. из двух человек (она, дочь-Фомина К.А. состояла на учете по улучшению жилищных условий по категории «одинокие матери» (л.д.27).
На основании распоряжения префекта ЮАО г.Москвы от 03 июня 2004 года Ф.В.А. на семью из двух человек (она и ее дочь Фомина К.А.) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 61,4 кв.м по адресу: <адрес изъят> по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 5 лет, с освобождением занимаемой жилой площади (л.д.10-11).
24 августа 2004 года между ГУП г.Москвы «Московский городской центр арендного жилья» и Ф.В.А. и Фоминой К.А. заключен договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в отношении квартиры по адресу: <адрес изъят> (.д.15-22), 06 октября 2006 г. предоставленная квартира оформлена в собственность Ф.В.А. и Фоминой К.А., каждой по 1\2 доли (л.д.13-14).
Исходя из положений п.п.8,9 Постановления Правительства Москвы от 02.03.1999 года № 49 «Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы», п. 6 постановления Правительства Москвы от 24.02.1998 № 136 «О создании муниципального унитарного предприятия города Москвы «Московский городской центр арендного жилья» жилая площадь по договорам, предусматривающим рассрочку платежа, направляется на обеспечение очередников по месту жительства. Выкупная стоимость жилого помещения определяется в соответствии с Методикой, утвержденной распоряжением Правительства Москвы от 12.09.2003 г. № 1630-РП «Об утверждении Методики расчета стоимости жилых помещений, реализуемых Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по решениям Правительства Москвы», с учетом отчислений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры города. Стоимость квартир рассчитывается ГУП МосгорБТИ по запросам Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы или Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московский городской центр арендного жилья».
Таким образом, установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес изъят>, передано Ф.В.А. и Фоминой К.А. для приобретения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на льготных условиях как очередникам округа по улучшению жилищных условий.
В силу п.п.1,2 ст. 14 Закона г. Москвы от 15 января 2003 года № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на приобретение жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа, в соответствии с законодательством города Москвы. После государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа граждане подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В связи с предоставлением квартиры по адресу: <адрес изъят>, семья Ф была снята с учета по улучшению жилищных условий (л.д. 11).
Согласно выписке из домовой книги в спорной комнате до настоящего времени зарегистрирована Фомина К.А. (л.д.30).
Ф.В.А. 25.01.2007 г. выбыла со спорной жилой площади в предоставленную по договору купли-продажи квартиру по адресу: <адрес изъят> (л.д. 34).
Допрошенная в судебном заседании от 11.09.2009 г. в качестве свидетеля Ф.В.А. показала, что приобрела квартиру на основании распоряжения префекта, т.к. была очередником, вопросов со стороны ДЖПиЖФ г.Москвы не было. Все документы подавались в службу «одного окна».
Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы и не противоречат другим материалам дела.
Таким образом, судом установлено, что ответчики заключили договор купли-продажи с рассрочкой платежа жилой площади, расположенной по адресу: <адрес изъят>, выехали по указанному адресу на постоянное место жительства и приобрели право пользования этим жилым помещением, однако спорная комната ответчиком Фоминой К.А. до настоящего времени не освобождена.
Пунктом 45 Постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.1992 N 34, от 23.07.1993 N 726, от 28.02.1996 N 199, с изм., внесенными определениями Верховного Суда РФ от 16.04.2002 N КАС 02-176, от 31.10.2002 N КАС 02-589, от 18.09.2003 N КАС 03-413) предусмотрено, что при получении жилого помещения в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.
Аналогичная норма содержится в ст. 22 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «0б обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения», которой регламентирован порядок предоставления в пользование или приобретение в собственность жилых помещений в соответствии с городскими жилищными программами, в том числе с долгосрочными городскими целевыми жилищными программами. Указанной нормой установлено, что при предоставлении в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилого помещения граждане и члены их семей обязаны освободить ранее занимаемую площадь.
Таким образом, Ф.В.А. и Фомина К.А. кроме права на улучшение жилищных условий несут и определенные обязанности, в том числе по освобождению ранее занимаемой жилой площади - комнаты, площадью 14,3 кв.м., расположенной в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес изъят>.
Как следует из п.1 распоряжения префекта ЮАО г. Москвы от 03.06.2004 г. № 01-44-1647, семья Ф.В.А. обязана освободить занимаемую жилую площадь. Таким образом, квартира по адресу: <адрес изъят>, предоставлена Ф.В.А. и Фоминой К.А. на условии освобождения ранее занимаемого жилого помещения. Распоряжение префекта по ЮАО г. Москвы от 03.06.204 г. № 01-44-1647 в установленном порядке ответчиком не обжаловалось.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Ответчик Фомина К.А. нарушила данные обязательства в одностороннем порядке, так 20 мая 2005 года заключен договор передачи №, в соответствии с условиями которого изолированная комната, жилой площадью 14,3 кв.м., расположенной в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес изъят>, передана в индивидуальную собственность Фоминой К.А., договор передачи зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно п.1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожная, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Анализируя приведенные нормы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании недействительным договора передачи № от 20.05.2005 г. в индивидуальную собственность Фоминой К.А., обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку ответчик Фомина К.А. не имела правовых оснований на заключение указанного договора от 20.05.2005 г., так как реализовала свое право на улучшение жилищных условий путем получения квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 5 лет, однако не выполнила условия, при которых ей предоставлялась квартира по договору купли-продажи с рассрочкой платежа на 5 лет, а именно обязательство по освобождению занимаемой комнаты.
Доводы ответчика о том, что она не знала об обязательстве по освобождению занимаемой жилой площади, содержащемся в распоряжении префекта по ЮАО г. Москвы, а также доводы прокурора о том, что распоряжение префекта ЮАО г. Москвы от 03.06.2004 г. № 01-44-1647 в части возложения на Ф.В.А. и Фомину К.А. обязанности по освобождению занимаемой жилой площади незаконно, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ДЖПиЖФ г. Москвы, поскольку до настоящего времени указанное распоряжение в установленном порядке не обжаловалось.
При таких обстоятельствах, право собственности Фоминой К.А. на комнату № 2, жилой площадью 14,3 кв.м., находящейся в квартире, расположенной по адресу: <адрес изъят>, подлежит прекращению, а жилое помещение подлежит возвращению в собственность г. Москвы, поскольку договор передачи спорной комнаты № от 20.05.2005 г. в индивидуальную собственность Фоминой К.А. является недействительным в силу его ничтожности.
Стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Из ст.199 ГК РФ следует, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит возвращению в собственность г. Москвы, т.е. спорная комната является государственной собственностью г. Москвы как субъекта Российской Федерации на основании ст.ст. 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации. Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы осуществляет полномочия собственника в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 26 сентября 2006 года 737-ПП «Об утверждении Положения о департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы».
Как следует из материалов дела, договор передачи спорного жилого помещения был заключен 20 мая 2005 года. Истец, считая, что его право собственности на спорную комнату нарушено, обратился в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения на основании ст. ст. 301-304 ГК РФ.
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности к заявленным ДЖПиЖФ г. Москвы исковым требованиям, удовлетворению не подлежит, поскольку на данные требования срок исковой давности не распространяется.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что в октябре 2008 г. Фомина К.А. обратилась к истцу по поводу продажи спорной комнаты (л.д.23). После этого заявления истец направлял ответчице письма, в которых сообщал о том, что после получения двухкомнатной квартиры ответчица обязана была освободить спорную комнату (л.д.8-9).
Таким образом, суд приходит к выводу, что о нарушенном праве истцу стало известно лишь в 2008 г., когда ответчица обратилась к истцу, как к лицу, имеющему преимущественное право покупки с заявлением о намерении продать комнату, принадлежащую ей на праве собственности, а исковое заявление поступило в Нагатинский районный суд 30 июля 2009 года, т.е. без пропуска установленного законом трехгодичного срока исковой давности.
Судом установлено, что управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы направлялось предложение Фоминой К.А. об освобождении занимаемой площади. Однако до настоящего времени спорная комната ответчиком не освобождена.
Ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что Фомина К.А. подлежит выселению из комнаты № 2, жилой площадью 14,3 кв.м., находящейся в квартире, расположенной по адресу: <адрес изъят>, поскольку право ответчика на пользование спорным жилым помещением прекращено, однако ответчик занимает данную комнату без согласия собственника.
Согласно ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с пунктом 4.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы № 859-ПП от 31 октября 26 г., снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценив представленные доказательства, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о снятии Фоминой К.А. с регистрационного учета из спорной жилой площади являются обоснованными, поскольку ответчик Фомина К.А. выехала из спорного жилого помещения на другое место жительство в квартиру, доля в которой приобретена ею в собственность по договору купли-продажи с рассрочкой платежа по программе, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 02.03.1999 г. № 149 «Об организации продажи жилых помещений с рассрочкой платежа, находящихся в собственности города Москвы», при этом на основании распоряжения префекта по ЮАО г. Москвы от 03.06.2004 г. № 01-44-1647 на семью Ф.В.А. возложена обязанность освободить занимаемую площадь.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Фоминой К.А. о признании недействительным договора передачи жилой площади в собственность, прекращении права собственности, возврате жилой площади в собственность города Москвы, выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать недействительным договор передачи № жилой площади по адресу: <адрес изъят>, заключенный от 20.05.2005 г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Фоминой К.А..
Прекратить право собственности Фоминой К.А. на жилую площадь по адресу: <адрес изъят>.
Возвратить комнату, жилой площадью 14, 3 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес изъят> в собственность города Москвы.
Выселить Фомину К.А. из жилого помещения по адресу: <адрес изъят>.
Обязать УФМС по г.Москве в лице Отделения по району «Бирюлево-Восточное» в ЮАО снять Фомину К.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г.Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судья: Мызникова Н.В.