РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2010 года г.Москва
Нагатинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Мызниковой Н.В., при секретаре Ивашковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3093/10 по иску Калинина И.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Калинин И.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании за ним и членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> на основании договора социального найма и признании право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, указав, что в 1997 г. ему-Калинину И.А. с семьей в связи с трудовыми отношениями с ГУП «<данные изъяты>» была предоставлена служебная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят>. 27.03.1997 г. между ГУП «<данные изъяты>» и Калининым И.А. был заключен договор на право пользования указанной служебной квартирой, в соответствии с которым ГУП «<данные изъяты>» предоставило Калинину И.А. спорную квартиру на основании ордера от 24.03.1997 г. №. Согласно ордеру на служебное жилое помещение №, выданного 24.03.1997 г. Департаментом муниципального жилья Жилкомитета ЦАО г. Москвы спорная квартира на основании решения префекта ЦАО г. Москвы № 531р от 13.03.1997 г. передана ГУП «<данные изъяты>». В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Калинин И.А., а также члены его семьи Калинина С.Д., Калинин А.И., Калинин Е.И. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по г. Москве от 26.01.2010 г. на спорную служебную квартиру зарегистрировано право собственности г. Москвы. Истец Калинин И.А. работает с 1994 г. в ГУП «<данные изъяты>», является инвалидом второй группы, пенсионером, ветераном труда, ранее в приватизации не участвовал, постоянно зарегистрирован и проживает в спорной квартире со своей семьей. Согласие совместно проживающих с истцом членов семьи на приватизацию квартиры в собственности Калинина И.А. достигнуто. Для реализации своего право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, истец неоднократно обращался к своему работодателю ГУП «<данные изъяты>» с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру с целью дальнейшей ее приватизации. ГУП «<данные изъяты>», в свою очередь, неоднократно обращалось к префекту ЦАО г. Москвы с ходатайством об утверждении решения об исключении спорной жилой площади из числа служебных жилых помещений и предоставлении Калинину И.А. спорной квартиры по договору социального найма, однако префектурой ЦАО г. Москвы в этом было отказано (л.д.5-8).
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки неизвестны, его интересы в судебном заседании представляет по доверенности Титов Д.А. (л.д.14).
В судебном заседании представитель истца по доверенности Титов Д.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики и Жилищного фонда г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором исковые требования не признал, просил в иске отказать (л.д.56).
Представитель третьего лица -Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, с заявлением об отложении судебного разбирательства не обращался.
Представитель третьего лица ГУП «<данные изъяты>» по доверенности К.Я. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Третьи лица-Калинина С.Д., Калинин А.И., Калинин Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представили заявления, в котором указали о том, что поддерживают исковые требования и просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица ГУП «<данные изъяты>», исследовав материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 13 марта 1997 года распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы, Калинину И.А., как работнику ГП «<данные изъяты>», и членам его семьи - жене Калининой С.Д., сыну Калинину А.И., сыну Калинину Е.И. предоставлена служебная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 74,8 кв.м., жилой площадью 45,3 кв.м. (л.д.42-43).
27.03.1997 г. между ГУП «<данные изъяты>» и Калининым И.А. был заключен договор на право пользования указанной служебной квартирой, в соответствии с которым ГУП «<данные изъяты>» предоставило Калинину И.А. спорную квартиру на основании ордера от 24.03.1997 г. № (л.д.9-13).
С 17 июля 1998 года Калинин И.А., Калинина С.Д., Калинин Е.И. зарегистрированы постоянно по месту жительства в указанной квартире. Впоследствии 26 декабря 2007 г. на спорную жилую площадь был зарегистрирован: сын истца-Калинин А.И. (л.д.30-31).
Из искового заявления следует, что для реализации своего право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, Калинин И.А. неоднократно обращался к своему работодателю ГУП «<данные изъяты>» с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру с целью дальнейшей ее приватизации. ГУП «<данные изъяты>», в свою очередь, неоднократно обращалось к префекту ЦАО г. Москвы с ходатайством об утверждении решения об исключении спорной жилой площади из числа служебных жилых помещений и предоставлении Калинину И.А. спорной квартиры по договору социального найма, однако распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от 12.07.2007 г. в этом было отказано (л.д.18).
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по г. Москве от 26.01.2010 г. на спорную квартиру зарегистрировано право собственности г. Москвы (л.д.15).
Занимаемое Калининым И.А. и его семьей жилое помещение является служебным, что следует из ордера от 24.03.1997 №, выданного на основании распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 13.03.1997 г. № 531р (л.д.9). Статус спорного жилого помещения также подтверждается данными финансово-лицевого счета, архивными данными (л.д.31, 10-13, 42-43).
Исходя из положений ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
При этом по смыслу вышеуказанной нормы служебные жилые помещения предоставляются из жилищного фонда той организации, которая предоставляет их в качестве служебных, либо находящиеся у этой организации на законном основании.
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено жилое помещение.
В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Таким образом, поскольку истец проживает на служебной жилой площади, с ним возможно заключение лишь договора найма специализированного жилого решения.
В силу ст. 4 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Постановлением Правительства г.Москвы от 16 ноября 1993 года № 1056 предусмотрено право граждан на передачу в их собственность служебных квартир при условии, что граждане проживают в данной квартире не менее 10 лет и отработали на предприятии, которому принадлежит данная квартира, не менее 10 лет.
Положениями Постановления Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру» предусмотрено, закрепление жилых помещений по договору социального найма только для граждан, проработавших на предприятии 10 и более лет и состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Как установлено в судебном заседании, истец не состоит на жилищном учете по месту жительства.
Согласно п.7 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП, гражданам, проживающим в жилом помещении на условиях субаренды или по служебному ордеру, не состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, прекратившим трудовые отношения с органом государственной власти или организацией (предприятием), в связи с трудовыми отношениями с которым им предоставлялось данное жилое помещение, и не имеющим других жилых помещений, в отношении которых они и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, предоставляется занимаемое ими жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, по рыночной стоимости.
Учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Калинина И.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации не обоснованы и не подлежат удовлетворению, поскольку спорная жилая площадь является служебной и в силу закона не подлежит передаче в собственность истца бесплатно в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Калинина И.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г.Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судья Н.В. Мызникова