РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2012 года г. Москва
Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи М.Н. Липской, при секретаре Теплове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2039\12 по исковому заявлению Мирошниковой А.П. к УСЗН района Царицыно города Москвы об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Мирошникова А.П. обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН района Царицыно города Москвы об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда». В обосновании заявленных требований указала на то, что имея трудовой стаж более 35 лет и награду - знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», она обратилась в УСЗН района Царицыно г. Москвы с заявлением о присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда», предоставив трудовую книжку и удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1976 года», однако в приёме документов было отказано, по причине отсутствия документов, свидетельствующих о её награждении решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации. Просила суд обязать УСЗН района Царицыно г. Москвы присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Заявитель Мирошникова А.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица УСЗН района Царицыно г. Москвы Гумирова Е.Н. в судебное заседание явилась, с заявлением не согласилась. Указала, что заявителем при обращении в УСЗН в качестве документа подтверждающего основания для присвоения звания «Ветеран труда» было представлено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» выданное 07 января 1977 года Ростовским областным комитетом профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, не входящим в структуру органов государственной власти СССР, либо РСФСР. Данная награда не отвечает требованиям Положения от 27 июня 2006 года <№ изъят> в части документов о награждении, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. "О ветеранах", согласно которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанной нормы было принято Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" - Приложение к Постановлению Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП, где п. 2 предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", а именно лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что Мирошникова А.П. обратилась с заявлением в УСЗН района Царицыно г. Москвы по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако решением № 52 от 30 декабря 2011 года ей было отказано в приеме документов, по причине отсутствия документов, подтверждающих факт награждения заявителя решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что основанием выдачи Мирошниковой А.П. знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» послужило решение Коллегии Главсевкавстроя и Президиума Ростовского областного комитета профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, принятое в соответствии с положением о едином общественном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 одаг».
Судом установлено и не оспаривается органами соцзащиты, необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" истец имеет.
Мирошникова А.П. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года".
Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака победитель социалистического соревнования" и "Положение о нем определен порядок награждения данным знаком, в соответствии с которым награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" производится от имени министерства и ЦК профсоюзов по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение задания и социалистических обязательств.
Поскольку награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" производилось от имени министерства и ЦК Профсоюзов совместным решением администрации и профкома предприятия, по месту её работы, суд приходит к выводу, что Мирошникова А.П. была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и порядок награждения соответствовал действовавшему на то время законодательству.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у Мирошниковой А.П. знака "Победитель социалистического соревнования 1976 года" является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что приказ о вручении знака "Победитель социалистического соревнования 1976 года" подписан не органами государственной власти СССР либо РСФСР, а руководством предприятия, профсоюзным органом не имеет определяющего правового значения при рассмотрении заявленных требований, поскольку согласно действующему на тот момент названному выше нормативно-правовому акту, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства (Ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному органу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать УСЗН района Царицыно г. Москвы присвоить Мирошниковой А.П. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья М.Н. Липская