решение ЗАОЧНОЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2012 года Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Шумовой О.В., с участием прокурора Храмовой О.П., при секретаре Давидян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3280/12 по иску Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шильникову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами
установил:
Нагатинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Шильникову А.М. о признании недействительным водительское удостоверение <№ изъят>, выданное <дата изъята> на имя Шильникова А.М., <дата изъята> года рождения и прекращении действие права на управление транспортными средствами Шильникова А.М., <дата изъята> года рождения, на основании водительского удостоверения серии <№ изъят>, выданного <дата изъята>. В обоснование требований указано, что в результате проведенной Нагатинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Шильников A.M., <дата изъята> года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший <дата изъята> удостоверение на право управления транспортными средствами <№ изъят>, состоит на учете в Наркологическом диспансере <№ изъят> Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы с диагнозом: наркологическая зависимость (наркомания). Кроме того, приговором <данные изъяты> от <дата изъята> Шильников A.M. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. В настоящее время в <данные изъяты> направлено уголовное дело по обвинению Шильникова A.M. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркомания заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. На дату получения Шильниковым A.M. водительского удостоверения, представляющего ему право управления автотранспортными средствами, у него имелись медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и отсутствовали правовые основания для выдачи водительского удостоверения.
Представитель Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Шильников А.М. извещавшийся о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Третье лицо Межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрационно- экзаменационной работы <данные изъяты>, будучи извещенным о дате и времени слушания дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, мнение по иску не представлено.
Выслушав представителя истца, исследовав материала дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
На основании ст. 30 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. Указанным Федеральным законом установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
Из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что Нагатинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Шильников А.М., <дата изъята> года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший <дата изъята> удостоверение на право управления транспортными средствами <№ изъят>, состоит на учете в Наркологическом диспансере <№ изъят> Управления здравоохранения ЮАО г. Москвы с диагнозом: наркологическая зависимость (наркомания) (л.д. 9-12).
Приговором <данные изъяты> от <дата изъята> Шильников A.M. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. В настоящее время в <данные изъяты> направлено уголовное дело по обвинению Шильникова A.M. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (л.д. 13).
Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 вышеуказанного Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 указанного Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.
Статьей 28 указанного Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей авто-мототранспортных средств.
Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и Деятельности, связанной с источником повышенной опасности, наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркомания заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из вышеизложенного следует, что на дату получения Шильниковым A.M. водительского удостоверения, представляющего ему право управления автотранспортными средствами, у него имелись медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и отсутствовали правовые основания для выдачи водительского удостоверения.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 1 статьи 57 ГПК РФ - доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Ответчик в суд не явился, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного, суду не представлено.
Данные действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шильникову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного ст.ст. 3, 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.ст. 23, 24, 25, 28 и 31 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шильникову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение <№ изъят>, выданное <дата изъята> на имя Шильникова А.М., <дата изъята> года рождения.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шильникова А.М., <дата изъята> года рождения, на основании водительского удостоверения серии <№ изъят>, выданного <дата изъята>.
Ответчик вправе подать в Нагатинский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья Шумова О.В.