РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» марта 2011 года г. Москва
Нагатинский районный суд в составе председательствующего судьи Бычкова А.В., при секретаре Савичевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1663/11 по заявлению Малюкова Н.П. об оспаривании распоряжения Префектуры ЮАО г. Москвы,
У С Т А Н О В И Л:
Малюков Н.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Префектуры ЮАО г. Москвы от 29 июля 2010 г. <№ изъят> о внесении изменения и дополнения в распоряжение заместителя префекта ЮАО от 15.06.1995 г. <№ изъят>.В, которым Малюкова Н.М. с семьей из 3-х человек снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные жилой площадью по нормам предоставления.
В обоснование заявленных требований указал, что с 1990 г. их семья из трех человек, включая заявителя, была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях. С 1993 г. они проживают в общежитии по адресу: <адрес изъят>. В 1995 г. Малюковой Н.М. выдан ордер на жилое помещение по указанному адресу. 04 декабря 2008 г. между Малюковой Н.М. и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения, в котором он указан в качестве члена семьи Малюковой Н.М. В ответ на его обращение о предоставлении однокомнатной квартиры по программе «социальная ипотека», ему было сообщено, что распоряжением Префектуры ЮАО от 29.07.2010 г. его семья их трех человек была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанное распоряжение является незаконным, так как нарушает его права. При разбирательстве дела просил признать указанное распоряжение незаконным и обязать восстановить на жилищном учете.
Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель Префектуры ЮАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы - по доверенности Тихомирова Е.Ю. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявления возражала.
Заинтересованное лицо Малюкова Н.М. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Судом установлено, что решением Исполкома Красногвардейского районного Совета от 09 апреля 1992 г., семья из 3-х человек: Малюкова Н.М., муж-Малюков Н.П., дочь-М.О. принята на учет по улучшению жилищных условий.
Брак между Малюковой Н.М. и Малюковым Н.П. прекращен 30 июля 2002 г.
На момент постановки на жилищный учет семья Малюковой Н.М. проживала в общежитии по адресу: <адрес изъят>, где занимала комнату 12,0 кв.м.
Распоряжением заместителя Префекта ЮАО г. Москвы от 15.06.1995 г. <№ изъят> «Об утверждении предоставления жилой площади по факту проживания, в связи с ликвидацией общежития по адресу: <адрес изъят>, семье Малюковой Н.П. была предоставлена отдельная 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес изъят>. Малюковой Н.М. выдан ордер <№ изъят> от 05.07.1995 г. на занятие жилой площади.
После предоставления указанной жилой площади по договору социального найма семья Малюковой Н.М. в составе из 3-х человек имела обеспеченность 9,2 кв.м. жилой площади на каждого зарегистрированного члена семьи и в соответствии с требованиями Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городе Москве от 20.11.1984 г. №3365 подлежала снятию с жилищного учета, так как в соответствии с действовавшим законодательством, граждане подлежали снятию с учета очередников, если на каждого зарегистрированного приходилось более 9 кв.м. жилой площади.
Вопрос о снятии указанной семьи в 1995 г. с учета по улучшению жилищных условий не рассматривался, члены семьи Малюковой Н.М., обеспеченные жилой площадью по договору социального найма продолжали являться очередниками по улучшению жилищных условий до 2010 г.
При обращении Малюкова Н.П. с заявлением о предоставлении однокомнатной квартиры по программе «Социальная ипотека», распоряжением Префектуры ЮАО г. Москвы от 29.07.2010 г. <№ изъят>, в распоряжение заместителя префекта ЮАО от 15.06.1995 г. <№ изъят>.В внесено изменение и дополнение, и Малюкова Н.М., Малюков Н.П. и М.О., сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные жилой площадью по нормам предоставления, в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Москве от 20.11.1984 г. №3365.
Оспариваемое распоряжение принято на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», то есть основанием для принятия решения о снятии с учета послужило изменение жилищных условий жителей г. Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование, либо приобретение в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Распоряжение Префектуры ЮАО г. Москвы от 29.07.2010 г. <№ изъят> издано с нарушением требований действующего жилищного законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Оспариваемое распоряжение не содержит ссылку на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ, послужившие основанием для снятия с учета.
Согласно п.2 ст.6 Федерального Закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 ст.56 ЖК РФ.
Таким образом, применение п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ-утрата оснований, дающих гражданам право на получение жилого помещения по договору социального найма, к гражданам, принятым на учет до 01 марта 2005 г. федеральным жилищным законодательством не предусмотрено, следовательно, применение аналогичной по содержанию нормы п.2 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» является незаконным.
Поскольку Малюкова Н.М. с семьей состояла на жилищном учете по состоянию на 01 марта 2005 г., они не могли быть сняты с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Кроме этого, общая площадь занимаемого Малюковой Н.М. с семьей жилого помещения составляет 43,9 кв.м., что менее нормы предоставления для трех человек, составляющей 18 кв.м. площади жилого помещения на каждого проживающего, установленной Законом города Москвы от 14.06.2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», при которой граждане подлежат снятию с учета по улучшению жилищных условий.
Ссылка в распоряжении, в качестве оснований для снятия с учета, на Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в городе Москве от 20.11.1984 г. №3365, не может являться законной, поскольку указанные правила утратили свою силу, и, исходя из положений ст.6 ЖК РФ о действии жилищного законодательства во времени, не подлежали применению на дату вынесения распоряжения, так как действовали положения Закона города Москвы от 14.06.2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
При таких обстоятельствах семья Малюковой Н.М. не подлежала снятию с учета по улучшению жилищных условий по основанию, указанному в п.2 ч.1 ст.15 Закона города Москвы 14.06.2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», так как отсутствует факт утраты ими оснований для предоставления жилых помещений.
Таким образом, судом установлено, что оспариваемое распоряжение не соответствует требованиям закона и нарушает права заявителя.
Заявление Малюкова Н.П. подлежит удовлетворению, при этом в соответствии с требованиями ч.1 ст.258 ГПК РФ на Префектуру ЮАО г. Москвы должна быть возложена обязанность устранить нарушения прав заявителя, путем восстановления на жилищном учете.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Малюкова Н.П. - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить распоряжение Префектуры ЮАО г. Москвы от 29 июля 2010 г. <№ изъят> «О внесении изменения и дополнения в распоряжение заместителя префекта ЮАО от 15.06.1995 г. <№ изъят>.
Обязать Префектуру ЮАО г. Москвы восстановить Малюкову Н.М., Малюкова Н.П., М.О. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Нагатинский районный суд г. Москвы.
Судья А.В.Бычков