ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2011 года
Федеральный судья Нагатинского районного суда г.Москвы Чубарова ОГ, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е нарушило требования пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности.
14 февраля 2011 года Прокуратурой Южного административного округа города Москвы с привлечением специалистов Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы по ЮАО, МОЛЛР УВД ЮАО города Москвы, Управления Госавтодорнадзора по городу Москве, Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, ОППМ УФМС по ЮАО г.Москвы, УФСБ по г.Москве и Московской области, во исполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.10.2009 года №339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму», организована и проведена проверка исполнения законодательства, направленного на предупреждение и борьбу с терроризмом, законодательства о пожарной безопасности, миграционного законодательства, законодательства о транспортной безопасности хозяйствующими субъектами, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов, а также владеющими объектами транспортной инфраструктуры расположенными на территории округа - ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>.
В ходе проведенной проверки установлено, что ОАО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием акционеров, протокол <№ изъят> от 29.04.2009, <№ изъят>, <№ изъят>. Генеральным директором общества является Б.С.
ОАО «<данные изъяты>» расположено на огороженной территории, внутри которой находятся административные, производственные, складские и офисные помещения.
В ходе проведенной проверки установлено, что на объекте ОАО «<данные изъяты>» нарушены требования пожарной безопасности, установленные:
1. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313 зарегистрированном в Минюсте России 27.06.2003 г. №4838, а именно:
- в дверях расположенных на путях эвакуации из помещений административного здания, установлены запоры (замки) не позволяющие людям находящимся внутри помещений их свободное открывание без ключа (нарушен пункт 52 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации из административного здания, на первом этаже, устроены вращающиеся турникеты, препятствующие свободной эвакуации людей (нарушен пункт 53 ППБ 01-03);
- в административном здании допускается применение горючих материалов для отделки, облицовки стен на путях эвакуации (нарушен пункт 53 ППБ 01-03);
- категория пожарной опасности складского (производственного) помещения в административном здании не определена, на двери помещения не обозначена (нарушен пункт 33 ППБ 01-03);
- на всей территории ОАО «<данные изъяты>» допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушен пункт 60 ППБ 01-03);
- на всей территории ОАО «<данные изъяты>» допускается отступление от требований нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей, а именно в нарушение требований пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок, соединение жил электропроводов выполнено без пайки (опрессовки) или специальных сжимов; не представлен замер сопротивления изоляции электросети с составлением технического отчёта (нарушен пункт 57 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации, на втором этаже административного здания, устроены раздвижные двери ведущие к запасной лестничной клетке, препятствующие свободной эвакуации людей (нарушен пункт 53 ППБ 01-03);
- планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют действительности и требованиям ГОСТ Р12.2.143-2009 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», в части его размеров и условных обозначений (административное здание) (нарушен пункт 16 ППБ 01-03);
- пожарный щит возле здания технического обслуживания не укомплектован первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарём (нарушен пункт 22 приложения 3 пункта 108 ППБ 01-03);
- не производится перекатка рукавов на новую скатку не реже одного раза в год, а так же пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам (нарушен пункт 91 ППБ 01-03);
- в помещениях здания технического обслуживания допускается курение, в не отведённых для курения местах (нарушен пункт 25 ППБ 01-03);
- в непосредственной близости от электрощитов в помещении электрощитовой автомойки организованно хранение вещей и других горючих материалов (нарушен пункт 60 ППБ 01-03);
- установка автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях ОАО «<данные изъяты>» находится в неисправном состоянии (нарушен пункт 98 ППБ 01-30).
2. Строительными нормами и правилами 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в действие 01.01.1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. №18-7, а именно:
- в полу на путях эвакуации (рядом с турникетом административного здания), устроен перепад высоты менее 45 см, без устройства пандуса с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее 3-х (нарушен пункт 6.28* СНиП 21-01-97*);
- несущие конструкции перекрытий (антресольные этажи автомойки) выполнены из незащищенных металлических и деревянных конструкций с пределом огнестойкости менее R120 (нарушены требования таблицы 4* СНиП 21-01-97*).
3. Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» 104-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003г. №315 зарегистрированным в Минюсте России 27.06.2003г. №4836, а именно:
- провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре в административном здании проложены открытым способом (не в строительных конструкциях) без применения коробов или каналов из негорючих материалов (нарушен пункт 3.9 НПБ 104-03).
4. Строительными нормами и правилами 2.08.02.89* «Общественные здания и сооружения» принятыми и введенными в действие с 1 октября 2003г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003г. №98, а именно:
- дверь электрощитовой автомойки выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 ч. (нарушен пункт 1.82 СНиП 2.08.02.89*).
Данный факт свидетельствует о грубых нарушениях ОАО «<данные изъяты>» расположенного и осуществляющего деятельность по адресу: <адрес изъят>, требований Федерального закона «О пожарной безопасности», в тоже время выявленные нарушения являются потенциальной угрозой причинения вреда жизни и здоровью посетителей и сотрудников данной организации.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также своевременно выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Законный представитель ОАО «<данные изъяты>» Б.С. в суд не явился.
Представитель интересов ОАО «<данные изъяты>» по доверенности П.М. пояснил суду, что действительно указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место, хотя он и не согласен с тем, что имелись все указанные в постановлении прокурора нарушения, но в настоящее время все нарушения устранены в полном объеме, в связи с чем просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «<данные изъяты>», либо назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности.
Выслушав представителя интересов ОАО «<данные изъяты>», изучив материалы дела, суд считает доказанной вину ОАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина ОАО «<данные изъяты>» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
Постановлением Прокурора ЮАО г.Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «<данные изъяты>» ( л.д.1-4); фото-таблицей (л.д.5-13); протоколом осмотра помещений ОАО «<данные изъяты>» (л.д.14-19); актом проверки ОАО «<данные изъяты>» (л.д.20-25); свидетельством о регистрации ОАО «<данные изъяты>» (л.д.30).
Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму, и объективно фиксируют фактические данные.
Доводы представителя интересов ОАО «<данные изъяты>» о том, что все нарушения устранены, доказательствами не подтверждены, поскольку суд не располагает данными, свидетельствующими об устранении нарушений, проверенные инициаторами проверки соблюдения пожарной безопасности в ОАО «<данные изъяты>».
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и считает необходимым назначить ОАО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления эксплуатации административных, производственных, складских и офисных помещений ОАО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес изъят> на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО «<данные изъяты>» привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) административных, производственных, складских и офисных помещений ОАО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес изъят>, на срок 90 (девяносто) суток.
В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.
Федеральный судья: Чубарова О.Г.