ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2011 года
Федеральный судья Нагатинского районного суда г.Москвы Чубарова О.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ОАО «Вимм-Биль-Данн», расположенного по адресу: <адрес изъят>
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Вимм-Биль-Данн» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е нарушило требования пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности.
22 марта 2011 года в ходе проведения проверки Прокуратурой ЮАО г.Москвы с привлечением специалистов ОГУ по ЮАО ГУ МЧС России по г.Москве в помещениях ОАО «Вимм-Биль-Данн», расположенного по адресу: <адрес изъят>, выявлены факты нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни людей, установленные:
1. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313 зарегистрированным в Минюсте России 27.06.2003г. №4838, а именно:
- сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов, ведущие на лестничные клетки, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (нарушен пункт 40 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- не производится перекатка рукавов на новую скатку не реже одного раза в год (нарушен пункт 91 ППБ 01-03) ((<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, а также пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам (нарушен пункт 91 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушен пункт 60 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (нарушен пункт 52 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- в дверях расположенных на путях эвакуации из помещений, установлены запоры (замки) не позволяющие людям находящимся внутри помещений их свободное открывание без ключа (нарушен пункт 52 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- допускается отступление от требований нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей, а именно в нарушение требований пункта <дата изъята> Правил устройства электроустановок, соединение жил электропроводов выполнено без пайки (опрессовки) или специальных сжимов; в нарушение пункта 7.1.37 Правил устройства электроустановок, электропроводка проложена открытым способом (без использования электротехнических каналов и коробов); не представлен замер сопротивления изоляции электросети с составлением технического отчета (нарушен пункт 57 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- категории взрывопожарной и пожарной опасности ряда складских, производственных и других пожароопасных помещений на дверях этих помещений не обозначена (нарушен пункт 33 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад; <адрес изъят> (четыре складских сооружения);
- в местах пересечения противопожарных стен и ограждений конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (нарушен пункт 37 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- первичные средства пожаротушения (огнетушители) содержатся в неисправном состоянии (не перезаряжены) (нарушен пункт 108 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- допускается хранение в подвальном этаже легковоспломеняющихся и горючих жидкостей (нарушен пункт 40 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- допускается хранение горючих материалов в гогрючей таре в помещениях подвальных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами (в том числе помещение архива) (нарушен пункт 513 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожаротушения, расположенной в ряде помещений не выполняются специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (нарушен пункт 96 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- на ряде окон установлены глухие решетки (нарушен пункт 96 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, шлейфы автоматической пожарной сигнализации находятся в выключенном состоянии, пожарный извещатель автоматической пожарной сигнализации провисает на проводах (не закреплен к потолку) (нарушен пункт 34 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- не проводятся испытания наружной пожарной лестницы (документов подтверждающих факт проведения испытаний предоставлено не было) (нарушен пункт 41 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагаются в складском помещении, а также часть из них размещена на горючем основании (нарушен пункт 507 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад; <адрес изъят> (четыре складских помещения);
- в ряде складских помещений в противопожарных преградах (стены) демонтированные двери препятствующие распространению опасных факторов пожара (нарушен пункт 40 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем (нарушен пункт 40 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад);
- сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (нарушен пункт 34 ППБ 01-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад).
2. Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003г. №315 зарегистрированным в Минюсте России 27.06.2003г. №4836, а именно:
- помещения не оборудованы установками автоматической пожарной защиты (нарушен пункт 3 НПБ 110-03) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад; <адрес изъят> (четыре складских помещения).
3. Строительными нормами и правилами 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми и введенными в действие 01.01.1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. №18-7, а именно:
- эвакуационные пути включают лифты, а так же участки, ведущие через коридоры с выходами из лифтовых шахт, через лифтовые холлы и тамбуры перед лифтами, если ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов, не отвечают требованиям предъявляемым к противопожарным преградам (нарушен пункт 6.24* СНиП 21-01-97*) (<адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад).
4. Строительными нормами и правилами 2.08.02.89* «Общественные здания и сооружения», принятыми и введенными в действие с изменениями 01 октября 2003г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003г. №98, а именно:
- двери пожароопасных технических помещений (электрощитовых, производственных, складских и других пожароопасных помещений) выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 ч. (нарушен пункт 1.82 СНиП 2.08.02.89*) (<адрес изъят> Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад).
Данный факт свидетельствует о грубых нарушениях ОАО «Вимм-Билль-Данн», расположенного и осуществляющего деятельность по адресу: <адрес изъят> - Цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад; <адрес изъят> (четыре складских сооружения), требований Федерального закона «О пожарной безопасности», в тоже время выявленные нарушения являются потенциальной угрозой причинения вреда жизни и здоровью посетителей и сотрудников данного предприятия.
Законный представитель ОАО «Вимм-Биль-Данн» Поповичи С.Е., будучи извещенный надлежащим образом, в суд на рассмотрение дела не явился.
Представитель интересов ОАО «Вимм-Биль-Данн» по доверенности Киселев В.Б.
пояснил суду, что действительно указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место, однако ОАО «Вимм-Биль-Данн» принимаются все меры для их устранения, и в кратчайшие сроки все нарушения будут устранены, в связи с чем просил учесть данные обстоятельства и не приостанавливать деятельность ОАО «Вимм-Биль-Данн».
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, выслушав помощника прокурора ЮАО г.Москвы Сметанина Ф.В., также просившего о приостановлении деятельности ОАО «Вимм-Биль-Данн», суд считает доказанной вину «Вимм-Биль-Данн» в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вина ОАО «Вимм-Биль-Данн» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
Постановлением прокурора ЮАО г.Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-6);протоколом осмотра помещений ОАО «Вимм-Биль-Данн» ( л.д.8-10); фото-таблицей(л.д.11-18) ; планом-схемой территории «Вимм-Биль-Данн» (л.д.19-20); актом проверки «Вимм-Биль-Данн» (л.д.21-26); свидетельством о регистрации «Вимм-Биль-Данн» (л.д.30-40).
Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму, и объективно фиксируют фактические данные.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и считает необходимым назначить ОАО «Вимм-Биль-Данн» наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений ОАО «Вимм-Биль-Данн», расположенных по адресу: <адрес изъят>, а именно: строение <№ изъят> - цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад; строение <№ изъят>, строение <№ изъят>, строение <№ изъят>, строение <№ изъят>, (четыре складских сооружения) на срок 90 суток..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ОАО «Вимм-Биль-Данн» привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) помещений ОАО «Вимм-Биль-Данн», расположенных по адресу: <адрес изъят>, а именно: строение <№ изъят> - цех детского питания, экспериментальный корпус, ремонтно-механический цех, центральный материальный склад; строение <№ изъят>, строение <№ изъят>, строение <№ изъят>, строение <№ изъят>, (четыре складских сооружения) на срок 90 (девяносто) суток.
В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.
Федеральный судья: Чубарова О.Г.