с. Фершампенуаз Дата обезличена года
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Каракина Д.В., при секретаре Мрясовой К.М., с участием заявителя Касьяновой М.В., представителя заявителя Ишимова Г.П., представителя заинтересованного лица главного специалиста-эксперта Нагайбакского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Кавуненко Н.А., третьего лица ФИО0
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Касьяновой Марии Васильевны о признании незаконными ре шений территориального отдела Номер обезличен (Нагайбакский муниципальный район) Управления Роснедвижимости по Челябинской области об отказе в поста новке на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости, отме не постановки земельного участка на Государственный кадастровый учет и обязывании Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области постановить земельные участки на государственный кадаст ровый учет,
УСТАНОВИЛ:
Касьянова М.В. обратилась в суд с заявлением о признании незакон ными решений территориального отдела Номер обезличен (Нагайбакский муниципаль ный район) Управления Роснедвижимости по Челябинской области (далее территориальный отдел Номер обезличен) об отка зе в постановке на государственный кадастровый учёт (далее ГКУ) объекта недвижимости Номер обезличен от Дата обезличена года; Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена го да, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличенФ Номер обезличен от Дата обезличена года; Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличенФ Номер обезличен января 2008 года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, отмене постановки земельного участка на ГКУ с кадастровым номером Номер обезличен, обязывании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Росреестр) поставить земельные участки на ГКУ.
В обоснование заявленных требований заявитель указала, что она на основании свидетельства на право собственности на землю оформляет два зе мельных участка в долевую собственность. Землеустроительной организаци ей МУП «Землемер» сдано в территориальный отдел Номер обезличен землеустроительное дело. На основании этого дела было сделано описание земельных участков. Заявления с описаниями земельных участков неоднократно направлялись в территориальный отдел Номер обезличен работником МУП «Землемер» ФИО6 Территориальным отделом Номер обезличен вынесено 6 решений об отказе в постановке на государственный кадастро вый учёт каждого из заявленных земельных участков, каждый раз по различным основаниям, что противоречит статье 27 ФЗ-221 «О государствен ном кадастре недвижимости».
Кроме этого, Дата обезличена года территориальным отделом Номер обезличен в адрес ФИО6 направлено уведомления о том, что оформляемые ею земельные участки накладываются на поставленный Дата обезличена года земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен
В результате принятия незаконных решений об отказе в постановке земельных участков на ГКУ и постановке на ГКУ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен нарушены гражданские права, созданы препятствия в постановки земельного участка на государствен ный кадастровый учёт и оформления документов для регистрации прав на земельный участок.
В судебном заседании заявитель Касьянова М.В., ее представитель ФИО2 заявленные требования изменили, отказались от них в части отмены решений территориального отдела Номер обезличен об отказе в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет Номер обезличенФ Номер обезличен от Дата обезличена года; Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен Дата обезличена го да, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличенФ Номер обезличен от Дата обезличена года; Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, и дополнили их требованием о признании решений Росреестра Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в постановке на ГКУ объекта недвижимости незаконными.
Касьянова М.В. пояснила, что фактически спорный земельный участок обрабатывается ею до настоящего времени. ФИО7 данный участок фактически не использует и каких-либо затрат не понес.
Представитель истца - ФИО2 пояснил, что решения территориального отдела Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен-Номер обезличен от Дата обезличена года являются незаконными, поскольку приняты по надуманным, фактически отсутствующим основаниям и противоречат ч.8 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ. При подготовке документов к подаче в территориальный отдел Номер обезличен были приложены извещения руководителя ОГУ о намерении провести согласование в натуре границ земельного участка было, проведено согласование со смежным землепользователем - ОГУ «Верхнеуральское лесничество», о чем подписан соответствующий акт, имеющийся в кадастровых делах по каждому земельному участку, ставящемуся на ГКУ.
Кроме этого постановка на учет земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, который накладывается на земельные участки, в постановке которых на ГКУ Касьяновой было отказано, является незаконной, поскольку при проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Арсинский» ФИО0 были выделены земельные участки с номерами 131 и 132 указано расстояние 4,4 км на юго-восток от с.Арси. К протоколу приложена карта-схема с указанием всех выделяемых земельных участков собственникам, которая является приложением к протоколу. Таким образом, в соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было согласовано местоположение земельных участков. Однако фактически ФИО7 поставил на учет земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, который имеет номер 142, то есть в нарушение требований вышеуказанной статьи. Чтобы поставить на кадастровый учет данный участок ему необходимо было провести новое собрание участников долевой собственности, однако это им сделано небыло. Отсюда следует, что вынесение решений Росреестра Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в постановке на ГКУ объекта недвижимости являются незаконными.
Также ФИО2 просил восстановить срок обращения с заявлением об оспаривании действий должностного лица принявшего решения об отказе Касьяновой в постановке земельных участков на ГКУ предусмотренный ч.3 ст. 247 ГПК РФ, поскольку между сторонами имелся спор о праве, после чего ФИО9 обратилась с исковым заявлением. Таким образом, срок обращения с заявлением об оспаривании действий должностного лица принявшего решения об отказе Касьяновой М.В. в постановке земельных участков на ГКУ предусмотренный ст.256 КПК РФ фактически пропущен не по вине ФИО9
Третьи лица ФИО11 и ФИО15 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Причина неявки неизвестна.
Третье лицо ФИО13 и ФИО12, в судебное заседа ние не явились. Своевременно извещены о времени и месте судебного разби рательства судебными повестками.
Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояс нил, что он оформлял выделение земельного участка в счет земельных долей на основании протокола общего собрания участников долевой собственности СПК «Арсинский». Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером Номер обезличен, однако право собственности не зареги стрировано в связи с наложением ареста судом. О том, каким образом ему был выделен именно этот земельный участок в квартале с номером 142, а не земельные участки, которые указаны в протоколе общего собрания участников долевой собственности СПК «Арсинский» в пределах участков с номерами 131 и 132 ему не известно. О том, что Касьянова М.В. также претендует на данный земельный участок ему известно небыло. Фактически им выделенный земельный участок не используется и не обрабатывается.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области Кавуненко Н.А., против исковых требований возражал и пояснил, что считает решение об отказе в постановке земельного участка на ГКУ являются законными, поскольку имелись нарушения при согласовании границ земельных участков со смежными землепользователями. Так в акте установления и согласования границ земельного участка с ОГУ Верхнеуральское лесничество отсутствует указание на местоположение границ земельного участка, акт составлен не по установленной форме. Постановка на ГКУ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен произведена законно, поскольку ФИО7 подал заявление на постановку данного земельного участка на ГКУ Дата обезличена года, то есть в тот же день когда были вынесены решения территориального отдела Номер обезличен Номер обезличен об отказе ФИО9 в постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, а решение о регистрации данного земельного участка и постановка земельного участка на ГКУ произведена Дата обезличена года, то есть до повторного обращения Касьяновой М.В. с заявлением о постановке на ГКУ данного земельного участка. Кроме этого, считал, что удовлетворению иск не подлежит, поскольку истцом пропущен срок обращения, установленный ст. 256 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от Дата обезличена года Номер обезличен «О реорганизации некоторых территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от Дата обезличена Номер обезличен Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Челябинской области) В свою очередь, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области реорганизовано путем присоединения к Управлению Росреестра по Челябинской области.
В результате реорганизации функции территориального отдела Номер обезличен (Нагайбакский муниципальный район) Управления Роснедвижимости по Челябинской области перешли к Нагайбакскому отделу Управления Росреестра по Челябинской области.
Ходатайство представителя истца ФИО2 о восстановлении срока для обращения с заявлением об оспаривании указанных решений должностного лица подлежит удовлетворению, поскольку данный срок был пропущен не по вине истца, ранее истец в установленный законом срок обращался в порядке главы 25 ГПК РФ с аналогичным заявлением, однако определением от Дата обезличена года данное заявление оставлено без рассмотрения. Поскольку иск имеет смешанный характер без восстановления указанного срока рассмотрения дела по существу невозможно.
Из материалов дела следует, что по заявлению собственников земельных долей Касьяновой М.В., ФИО16 и ФИО11, МУП «Землемер» было изготовлено землеустроительное дело и описания земельных участков, которые сданы в территориальный отдел Номер обезличен Управления Роснедвижимости.
Сотрудником МУП «Землемер» ФИО6 в территориальный отдел Роснедвижимости Номер обезличен по каждому из дел пять раз были поданы заявление о постановке обоих земельных участков на ГКУ установленного образца, по результатам рассмотрения, которых вынесены решения об отказе в постановке на кадастровый учет.
В пятый раз такие заявление были поданы и зарегистрированы в территориальном отделе Роснедвижимости Номер обезличен под номером Номер обезличен - Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года. К указанным заявлениям были приложены описания земельных участков.
Решениями территориального отдела Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена годаНомер обезличен от Дата обезличена года отказано в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
При этом при вынесении данных решений указывались новые, ранее не выявленные основания, которые послужили причиной отказа в постановке земельных участков на ГКУ. В частности были указаны следующие основания: Отсутствие согласование границ смежных землепользователей, указанных в приложении к акту согласования границ. Не представлены расписки и извещения с ОГУ «Верхнеуральское лесничество и с остальными участниками долевой собственности СПК «Арсинский».
Само по себе указание на ранее не выявленные основания отказа противоречит требованиям ч. 4 ст. 26 и ч.8 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с которыми орган кадастрового учета обязан одновременно выявить все возможные основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Вынесение повторных решений об отказе кадастрового учета в связи с выявлением обстоятельств, содержавшихся в ранее представленных документах, и не указанных в первичных решениях об отказе кадастрового учета не допускается. Об этом же ранее указывалось в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от Дата обезличена года Номер обезличенГЕ. Поскольку оспариваемые решения об отказе в кадастровом учете были приняты в пятый раз, орган кадастрового учета был не вправе ссылаться на ранее не выявленные основания отказа.
Кроме этого, указанные основания по которым орган кадастрового учета отказал в государственной регистрации участков земель Касьяновой М.В. не соответствуют фактическим материалам кадастровых дел Номер обезличен - Номер обезличен к которым были приложены дополнительные материалы, представленные вместе с заявлениями. Так в материалах указанных дел имеются акты установления и согласования границ земельного участка с ОГУ «Верхнеуральское лесничество», подписанные сторонами и извещения о таком согласовании, датированные 2008 годом. То обстоятельство, что в кадастровом деле Номер обезличен - Номер обезличен, в акте отсутствует указание на местоположение земельного участка, что по мнению представителя ответчика является нарушением требования к содержанию акта и не позволяет произвести постановку земельного участка на ГКУ, суд считает малозначительным, не препятствующем такой регистрации, поскольку из извещения руководителю ОГУ «Верхнеуральское лесничество» ясно следует о местоположении регистрируемого участка (3 км на юго-восток от пос. Арсинский), а указанный недостаток возможно было устранить в рабочем порядке в соответствии с требованиями письма Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Номер обезличен от Дата обезличена года. Кроме этого, в указанных делах имеются также извещения о проведении согласования границ земельных участков с остальными участниками долевой собственности СПК «Арсинский», датированные 2007 годом.
Таким образом, согласование со смежными землепользователями, в данном случае с ОГУ «Верхнеуральское лесничество» и другими участниками СПК «Арсинский» было произведено в соответствии со ст.39 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственном кадастре недвижимости», расписки и извещения землепользователю ОГУ «Верхнеуральское лесничество» и участникам СПК «Арсинский» были представлены своевременно и содержались в ранее направленных документах.
Более того, извещением в газету «Всходы» Дата обезличена года, а также уточнением, опубликованным в этой же газете Дата обезличена года Касьянова М.В. другие участники долевой собственности известили участников коллективно-долевой собственности СПК «Арсинский» и смежных землепользователей о своем намерении выделить в счет земельных долей земельный участок, указав его площадь и точное местоположение (142 участок), то есть произвели согласование местоположения выделяемого земельного участка в соответствии со ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена года ФЗ Номер обезличен «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
При этом извещение содержало все необходимые данные, предусмотренные ч.9 ст. 39 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» и позволяло заинтересованным землепользователям смежных земельных участков, в том числе и ОГУ «Верхнеуральское лесничество» установить местоположение границ, заявить свои возражения в установленный законом срок, выполнить иные действия необходимые для согласования.
Поэтому ссылка должностного лица Территориального органа Номер обезличен на указанные основания при вынесении обжалуемых решений об отказе в постановке земельных участков на ГКУ не основана на законе.
Таким образом, постановка земельных участков Касьяновой М.В на ГКУ должна быть произведена на основании заявлений Номер обезличен - Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года. Последующее вынесение решений об отказе в постановке на ГКУ земельных участков Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена основано на том, что границы земельных участков пересекают границу земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен. Однако их следует признать также незаконными поскольку, как было указанно выше, фактических препятствий к постановке на ГКУ земельных участков при рассмотрении заявлений Касьяновой М.В. о такой постановке не имелось, а следовательно земельные участки в первоочередном порядке должны быть поставлены по заявлению истца, и кроме того, оснований для постановки на учет земельного участка с указанным кадастровым номером также не имелось, поскольку при постановке был нарушен установленный законом порядок.
Так, в соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена года ФЗ Номер обезличен «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.
Как следует из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года общего собрания участников долевой собственности СПК «Арсинский» ФИО0 были выделены земельные участки с номерами 131 и 132 указано расстояние 4,4 км на юго-восток от с.Арси. К протоколу приложена карта-схема с указанием всех выделяемых земельных участков собственникам, которая является приложением к протоколу. Таким образом, следует считать, что местоположение земельных участков, выделяемых ФИО0 было установлено. Однако фактически ФИО7 поставил на учет земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен который имеет номер 142, и как следует из материалов кадастровых дел Номер обезличенНомер обезличен Номер обезличен расположен в 3 км. на юго-восток от с.Арси. В указанном протоколе нет указания на то что данный земельный участок с номером 142 ставился кем либо из участников собрания на ГКУ. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен был поставлен на ГКУ незаконно, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена года ФЗ Номер обезличен «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и подлежит снятию с учета.
Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 12,56, 100, 167,194-198 ГПК РФ,
решил:
Признать незаконными решения территориального отдела Номер обезличен (Нагайбакский муниципальный район) Управления Роснедвижимости по Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.
Отменить постановку на государственный кадастровый учет Дата обезличена года земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен
Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок по заявлению Номер обезличен от Дата обезличена года и заявлению Номер обезличенК Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий: подпись