Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Фершампенуаз Дата обезличена года
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой Н.П., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием истца Бисенбаева Б.А., представителя ответчика Фархутдиновой Н.М., представителя третьего лица Просиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бисенбаева Бакытгалея Абдрахмановича к государственному учреждению Управление пенсионного фонда в Нагайбакском районе (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Бисенбаев Б.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе о признании незаконным решение ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязательстве ответчика засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязательстве ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента первоначального обращения, с апреля 2009 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Ответчик неправомерно не засчитал периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Считает отказ пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным.
В судебном заседании истец Бисенбаев Б.А. исковые требования в части уточнил и просил обязать ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее.
Ответчик - ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе -представитель Фархутдинова Н.М., выступающая на основании доверенности, исковые требования Бисенбаева Б.А. не признала.
Третье лицо- МУЗ «Нагайбакская ЦРБ»- представитель Просина В.А., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает требования Бисенбаева Б.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Бисенбаев Б.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Дата обезличена года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности.
Решением от Дата обезличена года ГУ УПФ РФ В Нагайбакском районе Бисенбаеву Б.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа, поскольку для назначения пенсии требуется 30 лет специального стажа, а у истца продолжительность специального стажа составляет 28 лет 01 месяца 04 дня.
В специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, сторонами не оспариваются.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении Суда Номер обезличенП от Дата обезличена года, при исчислении продолжительности специального стажа за период до вступления в силу нормативных актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие на момент приобретения стажа.
Судом установлено, что при вынесении решения ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе ошибочно применил нормы п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право Бисенбаева Б.А. на назначение досрочной трудовой пенсии было необходимо рассматривать в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно изменений, внесенных Федеральным законом от Дата обезличена г. N319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из представленных приказов по Нагайбакской центральной районной больнице Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен к от Дата обезличена, Номер обезличен к от Дата обезличена, Номер обезличен к от Дата обезличена, Номер обезличен к от Дата обезличена, копий расчетных листов за 1992 и 1995 годы следует, что Бисенбаев Б.А. был направлен на курсы повышения квалификации с 05 по Дата обезличена года, с 16 октября по Дата обезличена года, с 30 октября по Дата обезличена года, с 12 мая по Дата обезличена года, с 14 мая по Дата обезличена года и с 23 сентября по Дата обезличена года с сохранением среднемесячной заработной платы.
Свидетельствами о прохождении повышения квалификации подтверждается, что Бисенбаев Б.А. находился на курсах повышения квалификации.
Из справки, выданной МУЗ «Нагайбакская ЦРБ», следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за Бисенбаевым Б.А. сохранялась среднемесячная заработная плата и производились отчисления налогов в пенсионный фонд.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе необоснованно не включил в специальный трудовой стаж Бисенбаева Б.А. периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 05 по Дата обезличена года, с 16 октября по Дата обезличена года, с 30 октября по Дата обезличена года, с 14 мая по Дата обезличена года и с 23 сентября по Дата обезличена года, всего 6 месяцев 21 дней, а потому решение пенсионного фонда в этой части является незаконным.
Согласно п. 1ст. 19 Федерального Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе - Дата обезличена года у Бисенбаева Б.А. специальный трудовой стаж с учетом курсов повышения квалификации составлял 28 лет 7 месяцев 25 дней, то есть он составлял менее требуемых в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года 30 лет, потому пенсионный фонд обоснованно отказал заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии.
Однако в судебном заседании установлено, что Бисенбаев Б.А. после Дата обезличена года продолжал работу в МУЗ «Нагайбакская ЦРБ», занимался лечебной деятельностью на тех же условиях. Отвлечений от основной деятельности за этот период не имелось.
Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой истца, заполненной Дата обезличена года, из которой следует, что Бисенбаев Б.А. продолжает работать в МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» по настоящее время, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях Номер обезличен от Дата обезличена года, индивидуальными сведениями о застрахованном лице, сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за период с Дата обезличена по 30. 06.2010 и с Дата обезличена по Дата обезличена.
Из индивидуальных сведений застрахованного лица и пояснений представителя ответчика судом установлено, что после вынесения пенсионным фондом решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, работодателем - МУЗ Нагайбакская ЦРБ были внесены корректировки в индивидуальных сведениях Бисенбаева Б.А., в соответствии с которыми период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по Дата обезличена года и отпуск без сохранения заработной платы- Дата обезличена года пенсионным фондом были исключены из льготного стажа.
Суд считает необоснованным исключение из специального трудового стажа периода с 12 по Дата обезличена года, поскольку Бисенбаев Б.А. находился на курсах повышения квалификации, за ним сохранялась заработная плата, с которой были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года тридцатилетний специальный трудовой стаж Бисенбаев Б.А. выработал на Дата обезличена года.
Таким образом, на день рассмотрения иска в суде установлено, что Бисенбаев Б.А. прибрел право на назначение досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ,
решил:
Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Номер обезличен от Дата обезличена года в части не включения в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе включить в специальный трудовой стаж Бисенбаева Бакытгалея Абдрахмановича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с 12 мая по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, всего 7 месяцев 03 дня.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе назначить Бисенбаеву Бакытгалею Абдрахмановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий