Именем Российской Федерации
с. Фершампенуаз ДД.ММ.ГГГГ
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Михайловой Н.П., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием истца Мукаевой В.В., ее представителя адвоката Алексеева А.С., представителя ответчика Анчиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Мукаевой Веры Викторовны к Управлению сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района об отмене дисциплинарного взыскания,
установил :
Мукаева В.В. обратилась в суд с иском к Управлению сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания, наложенного приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что с января 2009 года она работает ведущим специалистом Управления сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ работодателем был издан приказ №/п о возложении дисциплинарного взыскания в виде замечания за допущенные нарушения в бухгалтерском учете.
Данный приказ считает незаконным, вынесенным с нарушением норм трудового права. Она привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушения бухгалтерского учета, исполнение которых не входило в ее должностные обязанности. Дисциплинарное наказание применено по истечении 1 месяца со дня его обнаружения. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ей за нарушения бухгалтерского учета, выявленные в ходе проверки проведенной Министерством сельского хозяйства <адрес> и отраженным в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, уже было наложено дисциплинарное взыскание приказом №-п.
В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.
Ответчик- Управление сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района -представитель Анчина О.В., выступающая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что Мукаева В.В. исполняла обязанности главного бухгалтера в организации. Согласно ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Считает, что работодателем не пропущен срок для наложения дисциплинарного взыскания, поскольку акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Управление сельского хозяйства и продовольствия по электронной почте в конце июля 2010 года, на нем отсутствовали подписи.
Руководителем организации на основании данного акта был вынесен приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания на Мукаеву В.В..
ДД.ММ.ГГГГ данный приказ был отменен как незаконный. Работодатель посчитал, что поскольку на момент издания приказа акт проверки не был подписан, факт совершения дисциплинарного проступка Мукаевой В.В. не был подтвержден.
После подписания акта и получения его руководителем организации ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания на Мукаеву В.В..
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Судом установлено, что с 7 по ДД.ММ.ГГГГ специалистом Министерства сельского хозяйства Челябинской области проведена плановая проверка бюджетного учета и отчетности в Управлении сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского района за 2009 год. По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный акт был направлен в июле 2010 года по электронной почте в Управление сельского хозяйства Нагайбакского муниципального района.
Приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ Мукаева В.В., ведущий специалист бухгалтер, была подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания за допущенные нарушения в бухгалтерском учете, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района был получен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день Мукаева В.В. обратилась в суд с иском об отмене приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района данный приказ был отменен.
Приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в приказ №/п и он был дополнен словом «незаконный».
ДД.ММ.ГГГГ определением Нагайбакского районного суда производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска.
Приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ Мукаева В.В. подвергнута дисциплинарному взысканию в виде замечания за допущенные нарушения в бухгалтерском учете, выявленные в ходе проверки по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.
Мукаева В.В. была принята в Управление сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом бухгалтером.
Согласно должностной инструкции в ее обязанности входило, в том числе, составление и представление в Министерство сельского хозяйства Челябинской области и в Финансовое управление Нагайбакского муниципального района бухгалтерских отчетов, балансов по району, по аппарату УСХ и П. На ведущего специалиста бухгалтера была возложена ответственность за недостоверность, срыв срока представления установленной информации по бухгалтерской отчетности, недостоверность составления фактических и отчетных данных по бухучету, качество документов, представляемых на подпись руководителю, неисполнение своих должностных обязанностей.
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры Управления сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района Мукаева В.В. была переведена начальником отдела бухгалтерского учета и планирования- главным бухгалтером.
В подчинении начальника отдела бухгалтерского учета и планирования находился ведущий специалист-бухгалтер.
Обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и планирования были тождественны обязанностям ведущего специалиста-бухгалтера до изменения структуры Управления.
С ДД.ММ.ГГГГ Мукаева В.В. переведена ведущим специалистом.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, трудовым договором, структурой Управления сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района, штатными расписаниями, должностными инструкциями.
Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за проверяемый период, Мукаева В.В. исполняла обязанности главного бухгалтера организации.
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ
"О бухгалтерском учете" главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.
Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и письму заместителя Министра сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки бюджетного учета и отчетности за 2009 год в Управлении сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района выявлены нарушения бухгалтерского учета.
Суд считает, что Мукаева В.В. являлась ответственным лицом за организацию и состояние бухгалтерского учета в организации и данные нарушения в бухгалтерском учете были допущены в связи с ненадлежащим исполнением ею должностных обязанностей. Доказательств уважительных причин ненадлежащего исполнения должностных обязанностей истцом суду не представлено.
Что касается срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, то суд считает, что Работодателем данный срок пропущен.
Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Судом установлено, что акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Управление сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района в июле 2010 года по электронной почте. Данные обстоятельства сторонами подтверждаются и не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ на основании данного акта за нарушения бухгалтерского учета Работодатель подверг Мукаеву В.В. дисциплинарному взысканию в виде замечания согласно приказу №/п.
Данный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ приказом №/п. По каким основаниям он признан Работодателем незаконным, и что послужило основанием для его отмены, в приказе не указано.
Доводы представителя ответчика о том, что на момент издания приказа №/п акт проверки не был подписан, не было подтверждения факта нарушения Мукаевой В.В. своих должностных обязанностей, что явилось основанием для отмены приказа, ничем не подтверждаются.
Суд считает, что факт получения акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридического значения.
Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе(службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Мукаева В.В., ведущий специалист, непосредственно подчиняется начальнику Управления сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ начальнику Управления сельского хозяйства и продовольствия - заместителю главы района по сельскому хозяйству и продовольствию было известно о нарушениях бухгалтерского учета, ответственность за который возложена на Мукаеву В.В., исполнявшую обязанности главного бухгалтера, поскольку им был издан приказ №/п о наложении дисциплинарного взыскания на Мукаеву В.В. за нарушения бухгалтерского учета согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что Мукаева В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ болела или находилась в отпуске, ответчиком суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-197 ГПК РФ, суд
решил :
Признать приказ № /п от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению сельского хозяйства и продовольствия Нагайбакского муниципального района незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания наложенное на Мукаеву Веру Викторовну, ведущему специалисту, за допущенные нарушения в бухгалтерском учете.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий