Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Фершампенуаз Дата обезличена года
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Картавцевой Н.М., с участием истца Кударовой Р.Ф., представителя третьего лица ГУ ПФР в Нагайбакском районе Челябинской области Киртяновой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Кударовой Розы Файзулловны к Управлению социальной защиты населения Нагайбакского муниципального района Челябинской области (далее по тексту УСЗН), о признании права на меры социальной поддержки,
у с т а н о в и л :
Кударова Р.Ф. обратилась в суд с иском к УСЗН Нагайбакского района, о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. ст. 21, 23.1 Закона «О ветеранах» для родителей погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, признании решения об отказе в выдаче удостоверения и не предоставлении мер социальной поддержки незаконным, обязанности выдать удостоверение на право пользования мерами социальной поддержки.
В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обезличена года при исполнении обязанностей военной службы погиб ее сын ФИО6. Как мать военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, она приравнена к членам погибшего ветерана боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки на основании ст. ст. 21, 23.1. ФЗ «О ветеранах». Она обратилась в УСЗН Нагайбакского района, Министерство социальных отношений Челябинской области о выдаче ей удостоверения на право пользования мерами социальной поддержки, на что получила отказ, в связи с тем, что в справке указано, что ее сын умер, а не погиб. Считает отказ незаконным.
В судебном заседании истец Кударова Р.Ф. заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что она обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения Нагайбакского района (далее по тексту УСЗН Нагайбакского района) о выдаче ей удостоверения на право пользования мерами социальной поддержки. Руководителем УСЗН Нагайбакского района в выдаче удостоверения ей отказано на том основании, что она не имеет право на льготы в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах», поскольку в справке указано, что ее сын умер, а не погиб при исполнении обязанностей военной службы. После чего Кударова Р.Ф. обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области. По результатам рассмотрения ее обращения также было отказано в выдаче удостоверения, в связи с тем, что право на меры социальной поддержки имеют члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а в справке отдела военного комиссариата от Дата обезличена г. Номер обезличен указано, что ее сын считается умершим при исполнении обязанностей военной службы. Данное решение считает незаконным.
Представитель ответчика - Управление социальной защиты населения Нагайбакского района на судебное заседание явился, надлежаще извещен судебной повесткой, в деле имеется заявление.
Третье лицо - Управление пенсионного фонда РФ по Нагайбакскому району представитель Киртянова Н.П. требования поддержала, не возражала против их удовлетворения.
Третье лицо - военный комиссариат по Нагайбакскому и Верхнеуральскому районам о времени и месте судебного разбирательства извещено. Представитель в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судебной повесткой.
Суд, выслушав истца, представителя третьего лица ГУ ПФР в Нагайбакском районе, исследовав материалы дела, считает, что требования Кударовой Р.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от Дата обезличена г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями на Дата обезличена г.) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Свидетельством о рождении ФИО4 подтверждается, что Кударова Р.Ф. является его матерью.
Из свидетельства о смерти следует, что ФИО4 умер Дата обезличена года. Причина смерти острая сердечная недостаточность, миокардистрофия.
Из архивной справки от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что смерть ФИО4 связана с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии со ст. 21 вышеуказанного закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем …, оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда, оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения ….
Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) ….
Постановлением Губернатора Челябинской области от Дата обезличена г. N 290 «О выдаче документов о праве на льготы проживающим на территории Челябинской области членам семей погибших (умерших)» предусмотрено, что членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, либо на основании пенсионного удостоверения с отметкой «Вдова (мать, отец) погибшего воина», либо справки установленной формы о гибели военнослужащего.
Вышеуказанным Постановлением утверждено Положение о порядке и условиях выдачи удостоверений (справок) о праве на льготы проживающим на территории Челябинской области членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).В соответствии с п. п. 5-7 данного Положения для получения удостоверений (справок) лица, претендующие на получение льгот, обращаются в управления социальной защиты населения по месту жительства с заявлениями установленной формы и представляют соответствующие документы:
Датой обращения за получением удостоверения считается дата подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. п. 8-10 Положения решение о выдаче удостоверений принимает руководитель управления (его заместитель).
При отсутствии достаточных оснований для выдачи удостоверений, решение об отказе в выдаче удостоверения с указанием причин отказа или рекомендации по предоставлению дополнительных документов направляются заявителю.
Согласно утвержденным руководителем управления (его заместителем) спискам производится заполнение бланков удостоверений.
Как установлено в судебном заседании Кударова Р.Ф. обратилась с заявлением установленного образца о выдаче ей удостоверения в Управление социальной защиты Нагайбакского района. По результатам рассмотрения обращения Дата обезличена года ей было отказано Министерством социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения.
Суд считает данное решение УСЗН Нагайбакского района, Министерства социальных отношений Челябинской области являются незаконным.
Как установлено в судебном заседании ФИО4 был признан пригодным для прохождения военной службы и был призван в армию Дата обезличена года. С Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в войсковой части 25108-Р. С Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в войсковой части 22999. Умер Дата обезличена года в госпитале при войсковой части 20814 - ... - ...
Архивной справкой от Дата обезличена года Номер обезличен, справкой отдела военного комиссариата Челябинской области по Верхнеуральскому и Нагайбакскому районам от 26 апреля Номер обезличен подтверждается, что ФИО4 проходил военную службу по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности моториста, в военном звании матроса, умер Дата обезличена года при исполнении обязанностей военной службы, вследствие чего относится к военнослужащим, погибшим при исполнении обязанностей военной службы.
Таким образом, судом установлено, что смерть ФИО4 связана с исполнением обязанностей военной службы и его мать имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах». Решение об отказе в выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки является необоснованным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от Дата обезличена г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст. ст. 12, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право Кударовой Розы Файзулловны на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от Дата обезличена г. N 5-ФЗ « О ветеранах».
Обязать Управление социальной защиты населения Нагайбакского района Челябинской области выдать Кударовой Розе Файзулловне удостоверение на право пользования мерами социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.
Председательствующий: