о признании решения пенсионного фонда незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фершампенуаз Дата обезличена года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Картавцевой Н.М., с участием истца Аитовой М.П., представителя истца Хисматуллина И.Н., представителя ответчика ГУ ПФР Нагайбакского района Челябинской области Киртьяновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аитовой Марии Павловны к Главному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области о признании права на материнский капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Аитова М.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Главному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (далее ГУ ПФ РФ) о признании права на материнский капитал.

В обоснование заявленных требований указала, она заключила договор займа Номер обезличен от Дата обезличена года с ФИО11» на получение денег взаймы в размере 331 000 рублей на приобретение жилого дома по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен ... ..., общей площадью 60,9 кв.м., принадлежащей матери ФИО8

Дата обезличена года оформлен договор купли - продажи между ней и матерью ФИО8 жилого дома и земельного участка по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен ... ..., общей площадью 60,9 кв.м.

Дата обезличена года составлено нотариально заверенное обязательство Аитовой М.П. об оформлении жилого дома, приобретаемого за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность на неё и детей, а также супруга.

Дата обезличена года обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского ( семейного) капитала ГУ ПФ РФ в Нагайбакском районе в соответствии с полученным ею материнским сертификатом, выданным Дата обезличена года.

ГУПФ РФ в Нагайбакском районе вынесло решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с тем, что улучшений жилищных условий не произошло, так как она приобрела жилой дом, в котором была прописана с Дата обезличена года, что не привело к улучшению жилищных условий семьи.

Считает данное решение незаконным, так как будучи зарегистрированной в указанном доме, принадлежащей ее матери она не была собственницей и не обладала правами собственника.

Пенсионный фонд противоречит сам себе, так как в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановлению Правительства от Дата обезличена года Номер обезличен «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» допускается посредством любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Заключенный ею договор купли-продажи не противоречит закону, поэтому приобретение жилого дома по указанному адресу улучшает жилищные условия её и детей, так как на основании обязательства в будущем она оформит их право на жилой дом в общую собственность. Тем более, что собственного жилья она не имела.

В судебном заседании истец требования поддержала полностью. Суду пояснила, что в жилой дом к матери переехала вынужденно, так как мать ослепла. Ранее с сожителем и детьми проживали на съемной квартире. Своего жилья у неё нет. Помимо неё у матери есть ещё другие дети, которым она может продать, либо передать в наследство свое жилье. В таком случае она останется без жилья. Часть денег на приобретение жилья в соответствии с договором займа получила в ФИО12», добавив свои деньги передала маме. Как она ими распорядилась, не знает, у них разные бюджеты. Согласно договору купли-продажи жилье она купила за 350 000 рублей, земельный участок под домом на свои деньги за 150 000 рублей.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области за Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области направить принадлежащие ей средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между ней и ФИО13», полученного для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., ..., ... ....

Что касается п.2 договора займа, где указано, что заем предоставляется на приобретение в собственность 1/2 доли жилого дома, то в этом экземпляре допущена техническая ошибка. Его она не уничтожила и ошибочно подала в суд. В ГУ ПФ РФ она подала копию правильного договора. У займодавца, также находится правильный экземпляр договора, где указано, что заем предоставлен на приобретение в собственность жилого дома, а не его доли.

Представитель истца Хисматуллин И.Н. поддержал требования Аитовой М.П., суду пояснил, что отказ ГУПФР неправомерен. Договор купли-продажи жилья, заключенный между Аитовой М.П. и её матерью ФИО8 законен, никем не оспорен. Свое право собственности Аитова М.П. зарегистрировала в соответствии с требованиями закона. Кроме того, между ФИО16» и Аитовой М.П. заключен договор займа. Но при вынесении решения ГУ ПФ РФ в Нагайбакском районе об отказе в перечислении средств материнского (семейного) капитала по договору займа не указывает причину отказа в том, что с ФИО17» Аитова М.П. денег наличными не получала. Договор займа, заключенный между ФИО18» и Аитовой М.П. также законен и никем не оспорен.

Представитель ГУ ПФ РФ в Нагайбакском районе, выступающая на основании доверенности Киртьянова Н.П. исковые требования не признала, так как Аитова М.П. приобрела жильё, в котором была зарегистрирована, приобрела жильё у своей матери что не привело к улучшению жилищных условий. Ставит под сомнение факт выдачи наличными денег Аитовой М.П. по договору займа, заключенного с ФИО19 ФИО20», так как в последнее время участились случаи заключения договора займа и неполучения заемщиками денег наличными до направления средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом на погашение займа.

Суд, выслушав истца Аитову М.П., представителя истца Хисматуллина И.Н., представителя ответчика Киртьянову Н.П., свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, считает возможным удовлетворить требования истца по следующим основаниям.

Федеральный закон от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельств о рождении и свидетельств об установлении отцовства, истец Аитова М.П. имеет двух детей ФИО7 Дата обезличена года и ФИО6 Дата обезличена года, отец детей - ФИО5.

Дата обезличена года после рождения Дата обезличена года сына ФИО7 Аитова М.П. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в размере 299 731 рубль 25 копеек серии МК-2 Номер обезличен.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

Часть 1 ст. 10 Федерального закона от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", указывает на то, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аитова М.П. и ФИО21» Дата обезличена года заключили договор займа, согласно которому Займодавец (ФИО22 предоставляет Заемщику (Аитовой М.П.) заём в размере 331 000 рублей. Заем предоставляется для целевого использования, а именно для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: ... ... ..., ..., .... Указанная сумма предоставляется заемщику сроком на один, исчисляемы с момента передачи займодавцем всей суммы денежных средств. Сумма займа предоставляется заемщику путем выдачи средств из кассы займодавца.

В судебном заседании установлено, что в п. 2 договора, предоставленного суду, допущена техническая ошибка и указано неверно, что заем предоставлен на приобретение 1/2 доли жилого дома, тогда как заем, истица получала на приобретение жилого дома, а не его доли.

Из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка следует, что Дата обезличена года Аитова М.П. приобрела у ФИО8 жилой дом общей площадью 60,9 кв.м и земельный участок площадью 847 кв.м по адресу: ... ... ..., дом Номер обезличен. Жилой дом продан за 350 000 рублей, земельный участок за 150 000 рублей.

Договор купли продажи объектов недвижимости прошел государственную регистрацию, и Аитова М.П. Дата обезличена года получила свидетельство о праве собственности на жилой дом по адресу: ... ... ..., ..., ....

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N862 ( с последующими изменениями).

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Дата обезличена года истец Аитова М.П. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и в соответствии с п. 5 Правил указала, что просит направить средства материнского (семейного) капитала в размере 330178,75 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа Номер обезличен от Дата обезличена года на приобретение жилья.

Решением ГУ ПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области за Номер обезличен от Дата обезличена года Аитова М.П. было отказано в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, по основаниям п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона Номер обезличенФЗ, т.к. приобретение жилого дома у матери истца ФИО8 не привело к улучшению жилищных условий семьи.

Пункт 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставляет территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации отказать в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае:

указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч. 1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

По смыслу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Однако в данном случае необходимо соблюдения обязательного минимума условий в целях признания легитимности совершаемых ими действий.

Совершаемые гражданами сделки, связанные с приобретением или строительством жилья, не должны противоречить действующему законодательству. Сказанное означает, что заключенная сделка должна соответствовать предъявляемым к ней как общим, так и частным требованиям.

Договор займа от Дата обезличена года заключенный между Аитовой М.П. и ООО ФИО30» и договор купли- продажи жилого дома от Дата обезличена года заключенный между Аитовой М.П. и ФИО9 не признаны недействительными, ничтожными, мнимыми, притворными сделками, противоречащими закону.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица ФИО23» Дата обезличена года за основным государственным регистрационный номером Номер обезличен в ИФНС по ...у ... области и поставлено на учет Дата обезличена года в ИФНС по ...у ... области и ей присвоен ИНН/КПП Номер обезличен.

При заключении с Аитовой М.П. договора займа, ООО «... действовало в соответствии с положениями Устава, являясь правоспособным юридическим лицом.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 - бухгалтера ООО «ФИО24 на основании договора целевого займа на приобретение жилого дома, а не его доли Аитовой М.П. выдан заем на сумму 331 000 рублей. В экземпляре договора, который был у Аитовой М.П. в п. 2 допущена техническая ошибка. В их экземпляре в п. 2 указано, что заем выдан на приобретении жилого дома. Каких-либо претензий к ним по выполнению условий договора она не имела. ООО «ФИО25» официально зарегистрировано, согласно положениям Устава может оказывать услуги населению, в том числе заключать договор займа.

Из расходного кассового ордера следует, что Аитовой М.П. выдано наличными 331 000 рублей на основании договора займа Номер обезличен -Номер обезличен от Дата обезличена года на приобретение жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 812 ГК РФ заемщик вправе оспаривать договор займа по его безденежности, доказывая, что деньги или другие вещи в действительности не получены им от займодавца или получены в меньшем количестве, чем указано в договоре.

Однако, заемщик Аитова М.П. по договору займа от Дата обезличена года заключенному с займодавцем ООО ФИО26», утверждала, что деньги в сумме 331 000 рублей она получила и каких-либо претензий к займодавцу не имеет.

В связи с изложенным у суда не возникает сомнений, в том, что Аитова М.П. получила наличными 331 000 рублей согласно договору займа, заключенному между ней и ООО «ФИО27».

Следовательно, истец Аитова М.П., обращаясь в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на законных основаниях и в соответствии с п. 5 Правил просила направить средства материнского (семейного) капитала в размере 330178,75 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья.

Доводы ответчика о том, что приобретение жилого помещения Аитовой М.П. у своей матери не привело к улучшению жилищных условий всей семьи (детей), суд находит несостоятельными, и не основанными на законе.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения. При этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий. Таковым может быть и его покупка, обмен, участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др.

В контексте ст. 10 Федерального закона от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приобретение жилья означает появление у заинтересованного лица правомочий собственника.

Истец Аитова М.П., приобретая в собственность жилое помещение, действовала в интересах своих детей и улучшила жилищные условия своей семьи, так как обрела титул и полномочия собственника при этом ранее она вообще не имела жильё.

Во исполнение требований ч. 4 ст. 10 Федерального закона от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которой жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Аитова М.П. оформила Дата обезличена года нотариально заверенное обязательство об оформлении жилого дома, приобретаемого за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность на неё и детей, а также супруга с определением размера долей по соглашению между ними в порядке и в сроки, установленном законом.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что все доводы ответчика являются лишь предположением и оснований для отказа в удовлетворении заявления Аитовой М.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N862) суду не представлены.

Таким образом, исковые требования истца Аитовой М.П. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области за Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении заявления Аитовой Марии Павловны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области направить принадлежащие Аитовой Марии Павловне средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между Аитовой Марией Павловной и ООО ФИО28 ФИО29 полученного для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., ..., Нагайбакского района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Нагайбакский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: