РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Фершампенуаз Дата обезличена года
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Картавцевой Н.М., с участием истца Григорьевой С.Н., представителя третьего лица Гуреевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Светланы Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязательстве ответчика назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Григорьева С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен и обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
В обоснование заявленных требований истец Григорьева С.Н. суду пояснила, что решением Управления Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Дата обезличена года Номер обезличен ей отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, а именно в стаж работы не включены следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В указанные периоды она работала полную рабочую неделю.
В судебном заседании Григорьева С.Н. требования поддержала, но однако, согласилась с тем, что в 2000 году, в 2001 году детей в детском садике было мало, она не работала по полной часовой педагогической нагрузке, но с 2002 года положение с количеством детей изменилось, её часовая педагогическая нагрузка была по 7 часов в день.
Представитель ответчика ГУПФ РФ в Нагайбакском районе на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в деле имеется заявление. Однако представитель ответчика ФИО8 в ходе судебного заседания Дата обезличена года исковые требования не поддержала. Суду пояснила, что из данных индивидуального персонифицированного учета следует, что периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя МДОУ Детский сад ... не засчитаны в педагогический стаж Григорьевой С.Н., так как не выполнены нормы рабочего времени. Сведения об учебной нагрузке после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются данными индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Правил Номер обезличен, 2002 года периоды работы, начиная с Дата обезличена года, засчитываются в стаж работы -при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). По представленным Пенсионному фонду документам для назначения досрочной трудовой пенсии педагогический стаж Григорьевой С.Н. составил 23 года 1 месяц 11 дней.
Представитель третьего лица МО «Парижское сельское поселение» Гуреева Е.Д., бухгалтер администрации Парижского сельского поселения, выступающая по доверенности, суду пояснила, что страхователь ежеквартально, до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда, относящиеся к отчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работающего у него застрахованного лица в соответствии с законодательством.
Сведения о заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета.
Сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.
Что касается учета педагогического стажа Григорьевой С.Н., то исчисление педагогического стажа происходит в зависимости от выполнения нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю. В начале 2000-х годов детей в детском садике ... было мало, воспитатели работали не по полной педагогической часовой нагрузке. Не полную часовую нагрузку имела и Григорьева С.Н., что следует из индивидуального (персонифицированного) учета. Табель учета выхода на работу не сохранился. Данные документы уничтожаются через каждые 5 лет. Не доверять данным индивидуального (персонифицированного) учета бессмысленно, так как согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Каких -либо ошибок при предоставлении информации Пенсионному фонду обнаружено не было.
Суд, выслушав истца Григорьеву С.Н., представителя третьего лица Гурееву Е.Д., свидетеля ФИО5. исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Григорьева С.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на данную пенсию определяется в соответствии с:
Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет» (за период до Дата обезличена года);
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен»(за период до Дата обезличена года);
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»
( за период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.);
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (за период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.);
Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (за период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.);
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (за любые периоды);
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Как следует из трудовой книжки истца Григорьевой С.Н., заполненной Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года она проработала воспитателем в детском саду ..., с Дата обезличена года принята переводом воспитателем в детский сад Парижской администрации, Дата обезличена года уволена переводом в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ..., Дата обезличена года принята переводом в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ... где работает по настоящее время.
Таким образом, должность и учреждение в котором проработала Григорьева С.Н. соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (за любые периоды).
Дата обезличена года ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе решением Номер обезличен Григорьевой С.Н. отказало в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как её педагогический стаж составляет 23 года 1 месяц 11 дней из требующихся 25 лет.
Григорьевой С.Н. не засчитан в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - период отпуска по уходу за ребенком, так как Правилами от Дата обезличена года Номер обезличен не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена года. Эти периоды работы она не оспаривает. Ей также не засчитаны периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи невыполнением нормы рабочего времени, что подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учета, с чем она не согласна.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года N781, периоды выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п.3 постановления Правительства РФ от Дата обезличена года N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
Аналогичная норма часов воспитателям дошкольных образовательных учреждений за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от Дата обезличена года N20-58-196/20-5/7).
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от Дата обезличена г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что Григорьева С.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Дата обезличена года.
Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета Григорьевой С.Н. норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю в оспариваемые ею периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года не являлась полной и составляла:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0, 79 ставки;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года- нет сведений;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года- 0,56 ставки;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0,71 ставки;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0,66 ставки;
с Дата обезличена по Дата обезличена года - 0,86 ставки
с Дата обезличена года по Дата обезличена года -0,97 ставки;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0,36 ставки;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0, 61 ставка;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0,97 ставки;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0,65 ставки;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 0,13 ставки;
с Дата обезличена года по 31.12 2002 года - 0,83 ставки;
с Дата обезличена года по 31.12 2003 года - 0,91 ставки;
с Дата обезличена года по 09.01 2004 года- нет сведений.
Согласно показаниям свидетеля ФИО5, заведующей МДОУ детский сад ... в начале 2000 годов и примерно до 2003 года включительно в связи с небольшим количеством детей воспитатели не несли положенную часовую педагогическую нагрузку - 36 часов в неделю, в день 7 час. 20 мин. Поэтому вместо сокращения численности штата разделили имеющуюся часовую нагрузку между воспитателями. Тогда все были согласны работать и по 2 часа в день, лишь бы их не уволили. В тот период нависала угроза закрытия детского сада. Заявления о согласии воспитателей работать по неполной педагогической нагрузке не отбирались. Григорьева С.Н. не исключение, она работала воспитателем в те периоды и также её педагогическая часовая нагрузка не была полной, поэтому требования её непонятны. Она сама оказалась в такой же ситуации. Положение с количеством детей в детском саду стало улучшаться примерно с 2003 года. Если с 2003 года Григорьева С.Н. и работала по 7 часов в день, то ей не хватало 20 минут ежедневно, 1 часа 40 минут еженедельно, 8 часов ежемесячно для того, чтобы зачесть эти периоды в педагогический стаж. Сведения, которые подавались в пенсионный фонд, достоверны, они составлялись на основании табеля учета рабочего времени, которые уничтожены в виду истечения срока хранения (5 лет). Работодатель несет ответственность за достоверность этих сведений. При проведении проверок каких-либо нарушений, допущенных ошибок в сведениях о застрахованных лицах, которые предоставлялись работодателем в Пенсионный фонд установлено не было.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из информационного письма заведующей МДОУ детского сада ... следует, что табель учета рабочего времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года уничтожены по истечению срока хранения (5 лет).
Сведения из выписки из книги приказов также не содержат информации о полной недельной часовой нагрузки Григорьевой С.Н. за указанные периоды.
Других доказательств о выполнении Григорьевой С.Н. полной часовой педагогической нагрузки суду не представлено.
Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Не доверять данным индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица - Григорьевой С.Н. оснований у суда не имеется.
В связи с чем суд приходит к выводу о невозможности зачета периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Григорьевой С.Н., так как ею в эти периоды не выполнялась установленная законодательством норма часов (36 часов в неделю) педагогической работы за ставку заработной платы, а потому в удовлетворении исковых требований Григорьевой С.Н. следует отказать.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 18, 19, 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена, ст. 12, 56,167, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований Григорьевой Светланы Николаевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен и обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий: