РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Фершампенуаз ДД.ММ.ГГГГ
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Михайловой Н.П., при секретаре Картавцевой Н.М.,
с участием истца Досмановой Н.М., представителя ответчика Фархутдиновой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Досмановой Надежды Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе) о признании пенсионного права,
установил:
Досманова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязательстве ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать ее право на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение, которым назначила ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе приняло решение об отказе в установлении ей пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ
С данным решением она не согласна. Считает необоснованным не включение в специальный трудовой стаж периода ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя унитарного муниципального предприятия Придорожное дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления. Независимо от правовой формы организации характер ее деятельности не менялся, в течение более 25 лет она выполняла обязанности воспитателя в муниципальных учреждениях.
В судебном заседании истец требования поддержала.
Ответчик - ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе - представитель Фархутдинова Н.М., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что законодательством об исчислении периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, предусмотрена единственная организационно-правовая форма юридического лица- учреждение, а истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работала в муниципальном унитарном предприятии, поэтому этот период не подлежал включению в специальный трудовой стаж.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования Досмановой Н.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Досмановой Н.М. назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В специальный трудовой стаж истицы был засчитан, в том числе, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя унитарного муниципального предприятия Придорожное дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ период работы Досмановой Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя унитарного муниципального предприятия Придорожное дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления исключен из педагогического стажа и было установлено, что она не имеет права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе решением № прекратила выплату Досмановой Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Суд считает необоснованным исключение из специального стажа Досмановой Н.М. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя унитарного муниципального предприятия Придорожное дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на данную пенсию определяется в соответствии с:
Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет» (за период до ДД.ММ.ГГГГ);
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №»(за период до ДД.ММ.ГГГГ);
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»
( за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (за любые периоды);
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из трудовой книжки истицы, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, она работала:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Остроленском совхозе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Придорожном ясли-саде Остроленской администрации;
С ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МДОУ детский сад <адрес>.
Из пояснений истца следует, что она по настоящее время продолжает работать в качестве воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад <адрес>.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указана должность воспитателя. В наименовании дошкольных образовательных учреждений указаны детские сады всех наименований.
На основании Постановления главы администрации Нагайбакского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано унитарное муниципальное предприятие Придорожное дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления.
Согласно свидетельству № о государственной регистрации зарегистрировано Придорожное дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления. Основные виды деятельности : воспитание и обучение детей дошкольного возраста.
Из лицензии, выданной Главным Управлением образования администрации Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Придорожному дошкольному учреждению Остроленского местного территориального самоуправления разрешено осуществление образовательной деятельности.
Согласно Уставу Придорожного дошкольного образовательного учреждения Остроленского территориального местного самоуправления Нагайбакского района Челябинской области, зарегистрированного постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его деятельность направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимая коррекция нарушений развития детей в помощь семье, материальная поддержка, гарантированная государством, обеспечение доступности дошкольного образования для всех групп населения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Нагайбакского района № были внесены изменения в уставы дошкольных образовательных учреждений, после чего дошкольное учреждение, в котором работала истица, стало именоваться Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад поселка Придорожный Нагайбакского района Челябинской области.
Из должностных обязанностей Досмановой Н.М. следует, что она осуществляет воспитание, обучение детей, присмотр и уход, реализуя образовательную программу дошкольного образовательного учреждения. Как установлено в судебном заседании данные должностные обязанности Досмановой Н.М. практически не изменялись со дня поступления на работу воспитателем.
Кроме того, из трудовой книжки Досмановой Н.М. следует, что она непрерывно работает воспитателем в детском саду п. Придорожный с ДД.ММ.ГГГГ. Запись о переименовании в муниципальное унитарное предприятие в трудовой книжке истца отсутствует.
Суд считает, что изменение организационно- правовой формы юридического лица, не отражалось на трудовых функциях и профессиональной деятельности истца.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении для детей.
Суд считает, что несоответствие организационно-правовой формы: унитарное муниципальное предприятие дошкольного учреждения и дошкольное образовательное учреждение для детей, не может быть основанием для исключения данного периода работы из специального стажа истицы.
Из справки, уточняющий характер работы, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Данный период продолжительностью 1 месяц 7 дней следует исключить из специального стажа.
То есть спорный период работы Досмановой Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж продолжительностью 4 года 6 месяцев 9 дней.
Таким образом, стаж педагогической деятельности Досмановой Н.М. на день обращения в пенсионный фонд составлял 25 лет 5 месяцев 14 дней.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ у Досмановой Н.М. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе имелось, то есть право на досрочную трудовую пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Из вышеуказанного следует, что Управление пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе необоснованно прекратило выплату Досмановой Н.М. назначенной досрочной трудовой пенсии по старости.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 18,19,27Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости Досмановой Надежде Михайловне.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области засчитать в специальный стаж Досмановой Надежды Михайловны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя унитарного муниципального предприятия Придорожное дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления, продолжительностью 4 года 6 месяцев 8 дней.
Назначить Досмановой Надежде Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом выплаченной суммы пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий: