Дело № 2-59/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Фершампенуаз 03 марта 2011 года
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Михайловой Н.П., при секретаре Жулидовой Н.Н.,
с участием истца Юскиной В.М., представителя ответчика Сармановой Д.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Юскиной Веры Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Нагайбакском районе (далее по тексту ГУ УПФР в Нагайбакском районе) о признании пенсионного права,
установил:
Юскина В.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Нагайбакском районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, обязательстве ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.
В обоснование заявленных требований истица указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С данным решением она не согласна. Считает необоснованным не включение в специальный трудовой стаж периода ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя унитарного муниципального предприятия Остроленское дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления. Независимо от правовой формы организации характер ее деятельности не менялся, в течение более 25 лет она выполняла обязанности воспитателя в муниципальных учреждениях.
В судебном заседании истица требования поддержала и уточнила. Пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Нагайбакском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ. В назначении пенсии ей было отказано. Просила суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя унитарного муниципального предприятия Остроленского дошкольного учреждения Остроленского местного территориального самоуправления и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.
Ответчик - ГУ УПФР в Нагайбакском районе - представитель Сарманова Д.Т., выступающая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что законодательством об исчислении периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, предусмотрена единственная организационно-правовая форма юридического лица - учреждение, а истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном унитарном предприятии, поэтому этот период не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования Юскиной В.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Юскина В.М. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФР в Нагайбакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Юскиной В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный трудовой стаж истицы не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя унитарного муниципального предприятия Остроленского дошкольного учреждения Остроленского местного территориального самоуправления.
Суд считает необоснованным исключение из специального стажа Юскиной В.М. данного периода работы.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право на данную пенсию определяется в соответствии с:
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 « Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет» (за период до 1 ноября 1999 года);
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463»(за период до 1 ноября 1999 года);
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»
( за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 (за любые периоды);
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Как следует из трудовой книжки истицы, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, она работала:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ясли-сада в Остроленском совхозе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в Остроленском сельском совете;
с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МДОУ детский сад п. Остроленский.
Из пояснений истца следует, что она по настоящее время продолжает работать в качестве воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад п. Остроленский.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указана должность воспитателя. В наименовании дошкольных образовательных учреждений указаны детские сады всех наименований.
На основании Постановления главы администрации Нагайбакского района № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано унитарное муниципальное предприятие Остроленское дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления.
Согласно свидетельству № о государственной регистрации зарегистрировано Остроленское дошкольное учреждение Остроленского местного территориального самоуправления. Основные виды деятельности : воспитание и обучение детей дошкольного возраста.
Из лицензии, выданной Главным Управлением образования администрации Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Остроленскому дошкольному учреждению Остроленского местного территориального самоуправления разрешено осуществление образовательной деятельности.
Согласно Уставу Остроленского дошкольного образовательного учреждения Остроленского территориального местного самоуправления Нагайбакского района Челябинской области, зарегистрированного постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его деятельность направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и необходимая коррекция нарушений развития детей в помощь семье, материальная поддержка, гарантированная государством, обеспечение доступности дошкольного образования для всех групп населения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Нагайбакского района № были внесены изменения в уставы дошкольных образовательных учреждений, после чего дошкольное учреждение, в котором работает истица, стало именоваться Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад п. Остроленский Нагайбакского района Челябинской области.
Из должностных обязанностей Юскиной В.М. следует, что она осуществляла воспитание, обучение детей, присмотр и уход, реализуя образовательную программу дошкольных образовательных учреждений. Как установлено в судебном заседании данные должностные обязанности Юскиной В.М. практически не изменялись со дня поступления на работу воспитателем в данный детский сад.
Кроме того, из трудовой книжки Юскиной В.М. следует, что она непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в детском саду, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в МДОУ детский сад п. Остроленский.
Суд считает, что изменение организационно- правовой формы юридического лица, не отражалось на трудовых функциях и профессиональной деятельности истицы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении для детей.
Суд считает, что несоответствие организационно-правовой формы: унитарное муниципальное предприятие дошкольного учреждения и дошкольное образовательное учреждение для детей, не может быть основанием для исключения данного периода работы из специального стажа истицы.
Из справки, уточняющий характер работы, следует, что в период с 02 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 08 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 января по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Эти периоды продолжительностью 1 месяц 09 дней следует исключить из специального стажа.
То есть спорный период работы Юскиной В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж общей продолжительностью 4 года 6 месяцев 06 дней.
Таким образом, стаж педагогической деятельности Юскиной В.М. на день обращения в пенсионный фонд составлял 25 лет 09 месяцев 21 день.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ у Юскиной В.М. на день обращения в УПФ РФ в Нагайбакском районе имелось, то есть право на досрочную трудовую пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 18,19,27Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17.12.2001, ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Юскиной Вере Михайловне незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области засчитать в специальный стаж Юскиной Веры Михайловны период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя унитарного муниципального предприятия Остроленского дошкольного учреждения Остроленского территориального самоуправления, продолжительностью 4 года 6 месяцев 06 дней.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в Нагайбакском районе Челябинской области назначить Юскиной Вере Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий: