Дело №2-195/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Фершампенуаз 03 июня 2011 года Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Бикбовой М.А.. при секретаре Картавцевой Н.М. с участием истца Лапшова А.В., его представителя Хисматуллина И.Н., представителя ответчика Ена А. А., представителя третьего лица - администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области Алматова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапшова Александра Владимировича к Комкову Стефану Трифоновичу о снятии с кадастрового учёта земельного участка и признании недействительным зарегистрированного права, УС ТАНОВИЛ: Истец Лапшов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Комкову СТ. о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № и признании недействительным зарегистрированного права за ответчиком на земельный участок площадью 78011 кв.м., с кадастровым номером №. В обоснование исковых требований указал, что он является Указанным земельным участком он пользовался по настоящее время. В течение срока аренды он улучшал состояние участка путём удобрения, очищения от сорняков, производил агротехнические мероприятия для увеличения его плодородия. В судебном заседании истец требования свои поддержал полностью. Представитель истца Хисматуллин И.Н. полностью поддержал требования истца, суду пояснил, что договор аренды, заключенный между истцом и Куликовским сельским советом является законным, составлен в рамках действующего на тот момент законодательства. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ведение Куликовского сельсовета предоставлены сенокосные угодья общей площадью 1611 га. На обременённом договоре земельном участке никто не имел право проводить межевание. В настоящее время ни одна из сторон договора аренды претензий друг другу не предъявила, поэтому истец имеет право в порядке ст. 621 ГК РФ продолжить осуществление своего права на земельный участок. Ответчик Комков СТ. на судебное заседание не явился, надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения гражданского дела судебной повесткой, в деле имеется заявление. Представитель ответчика по доверенности Ена А.А. с требованиями не согласился. Суду пояснил, что Комков СТ., являющийся собственником земельной доли СПК «<данные изъяты>» в 2009 году выделил земельный участок в счет своей доли в соответствии с требованиями закона. При этом о своём намерении выделить земельный участок с указанием местоположения заявил через местную газету «Всходы». За отведенное законом время никто: ни собственник земельного участка, ни арендатор Лапшов А.В. каких-либо возражений по данному вопросу не предъявил. Комков СТ. в настоящее время является собственником земельного участка №. При государственной регистрации в Управлении Россреестра никаких преград по регистрации данного земельного участка не возникло. Когда ответчику стало известно о том, что данный участок пересекается с земельным участком, который находится в аренде у Лапшова А.В., то он дождался окончания срока аренды и только тогда начал работать на своём земельном участке. Представитель третьего лица Межрайонного отдела № Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Полякова А.Н. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с требованиями не согласилась. Суду пояснила, что истец Лапшов А.В. заключил договор аренды с Куликовским сельским советом в 2001 году. Данный договор зарегистрирован в регистрационной палате. Однако, участок не отмежеван по настоящее время. В этом квартале имелись земли, предоставленные в ходе приватизации в общую долевую собственность членам СПК «<данные изъяты>». Комков СТ. обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет выделенного им в счет своей доли земельного участка. Препятствий для постановки на учет - пересечения с другим земельным участком, наложения на другой участок, регистрации права на данный земельный участок - не было. Сведения о регистрации права в Нагайбакский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» поступают в порядке информационного взаимодействия из Управления Росреестра. Земельный участок Лапшова А.В. был внесен декларативно, как ранее возникшее у него право аренды земельного участка. В деле, находящемся в Земельной кадастровой палате, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нет. Данный земельный участок был внесен по Перечню ранее учтенных земельных участков, передаваемому из земельного комитета. По договору Лапшов А.В. арендовал земельный участок на 10 лет. На протяжении этого времени нужно было уточнить границы арендованного земельного участка. В тот момент, когда истец обратился с заявлением об уточнении границ, то уже выяснилось, что границы участков пересекаются. На дежурной кадастровой карте сведения о земельном участке Комкова С.Т. уже имелись, поэтому фрагмент дежурной кадастровой карты распечатан и передан Лапшову А.В. с указанием того участка, который накладывается и соответственно осуществление кадастрового учета приостановлено на срок до устранения обстоятельств, послуживших причиной приостановления, но не более чем на три месяца. Представитель третьего лица ООО «Землемер» Сарманов СТ. на судебное заседание не явился, надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, причины неявки суду не известны. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с требованиями не согласился. Суду пояснил, что межевой план оформляется либо на основании кадастрового плана территории, либо кадастровой выписки конкретного земельного участка. Был запрошен кадастровый план территории и кадастровая выписка о землях СПК «Северный». Из кадастрового плана территории усматривается, земельные участки, состоящие на земельном кадастровом учете и свободная земля. Земли не разграничены и определить, где земли участников долевой собственности, а где земли районного фонда, невозможно. После обращения Комкова СТ. по вопросу отмежевания сенокосных угодий они установили свободную территорию, Комков СТ. согласился, составили межевой план, поставили на кадастровый учет, никаких претензий не было. Представитель третьего лица Управления Россреестра Кавуненко Н.А. на судебное заседание не явился, надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, причины неявки суду не известны. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ удовлетворение требований оставил на усмотрение суда. Суду пояснил, что при регистрации права собственности на спорный земельный участок ответчиком Комковым СТ. каких-либо нарушений законодательства и чьих либо прав не установлено. Ответчиком было дано объявление в СМИ о своём намерении выделить земельный участок, но никаких возражений не поступило. В тоже время истец Лапшов А.В. зарегистрировал своё право на аренду земельного участка с Куликовским сельским поселением <адрес>. Однако в настоящее время в связи с внесением изменений в земельное законодательство в 2006 году земли сельскохозяйственного назначения были переданы в районный фонд перераспределения. Данный участок в районном фонде не находится, следовательно, является участком, принадлежащим на праве общей долевой собственности бывшим членам СПК «<данные изъяты>». СПК «<данные изъяты>» в настоящее время ликвидирован. Представитель третьего лица - МО «Куликовское сельское поселение» Кравченко СЮ. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ удовлетворение требований оставила на усмотрение суда, так как сложно определить собственника земельного участка, поскольку он не отмежеван. Арендную плату истец вносил в бюджет поселения. Однако, в настоящее время в собственности Куликовского сельского поселения земель сельскохозяйственного назначения нет. Поселение не обладает правом на заключение договора аренды земель сельскохозяйственного назначения. Истцу необходимо обратиться для заключения договора аренды в администрацию Нагайбакского муниципального района. Представитель третьего лица администрации Нагайбакского муниципального района Алматов Н.К. суду пояснил, что в настоящее время спорный земельный участок не относится к землям районного фонда перераспределения. Договор аренды земельного участка истец с Нагайбакским муниципальным районом не заключал. Имеющееся в деле постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Нагайбакского муниципального района не указывает, какие конкретно земельные участки переданы в ведение Куликовского сельсовета общей площадью 1611 га, тем более, что законодательство в этой области неоднократно изменялось. Удовлетворение требований оставил на усмотрение суда. Суд, выслушав истца Лапшова А.В., представителя истца Хисматуллина И.Н., представителя ответчика Ена А.А., третье лицо -представителя администрации Нагайбакского муниципального района <адрес> Алматова Н.К., свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, исследовав материалы дела, считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Лапшов А.В. и МО «Куликовский сельсовет» заключили договор аренды земельного участка общей площадью 12 га, согласно прилагаемой экспликации земель для ведения личного подсобного хозяйства (сенокошение) сроком на 10 лет. Из кадастрового плана следует, что земельный участок имеет кадастровый номер №, местоположение участка: <адрес>, территория Куликовского сельсовета, площадь 12 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что зарегистрирована аренда ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 12 га, по адресу: <адрес>, в границах земельмуниципального образования «Куликовский сельсовет», кадастровый номер №. Срок аренды - 10 лет. Следовательно, окончание срока аренды ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3.1 Договора Лапшов А.В. имеет право возобновить право аренды после истечения срока аренды. С этой целью, а также для оформления права собственности на указанный земельный участок в ноябре 2010 года он обратился в межевую организацию для получения межевого плана участка. ДД.ММ.ГГГГ истец Лапшов А.В. обратился в Межрайонный отдел № ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости -земельногоучастка с межевым планом, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>». Согласно решению Межрайонного отдела № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> приостановлено осуществление кадастрового учёта объекта недвижимости - земельного участка по заявлениюот ДД.ММ.ГГГГ Лапшова А.В., так как его границы пересекают границы другого земельного участка (кадастровый номер 74:15:0603001:154), сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Собственником данного участка является Комков С.Т. Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается! как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п. 11 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся надень введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель. Согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 2Jдекабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в фонды перераспределения земель включены участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Статус земель районного фонда перераспределения определен ст. 80 ЗК РФ, согласно которой в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных законами. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными. Поскольку согласно указанной норме права земли районного фонда перераспределения являются землями сельскохозяйственного назначения, то их использование, перевод из одной категории в другую и прочие мероприятия осуществляются в порядке, установленном для указанных земель. Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального Закона 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. До 1 июля 2006 года земли фонда перераспределения в соответствии со ст. 18 ЗК РФ относились к собственности субъектов РФ, а с указанной даты данный пункт признан утратившим силу (Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"). Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" в ст. 18 и ст. 19 ЗК РФ были внесены изменения, суть которых сводится к тому, что по общему правилу при отказе собственника от земельного участка он поступает в муниципальную собственность. Как пояснила, допрошенная в суде специалист ФИО11, работающая <данные изъяты> Управления экономики муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации <адрес> спорный земельный участок в районный фонд перераспределения не входит. Лапшов А.В. с заявлением о заключении договора аренды в администрацию района не обращался. Представитель Управления Росреестра Кавуненко Н.А. суду пояснил, что в настоящее время в соответствии с изменениями в законодательстве земли сельскохозяйственного назначения в ведении и в собственности поселений не находятся. Свидетель ФИО16 суду показал, что работает на своих землях, соседствующих со спорным участком. Данный участок земли всегда находился в общей долевой собственности бывших членов СПК «<данные изъяты>», пока Комков СТ. не выделил его в счёт своей земельной доли. Допрошенные в суде свидетели ФИО12, ФИО13 не указали, из каких земель был предоставлен в аренду земельный участок Лапшову А.В., поскольку в 2001 году земли СПК «<данные изъяты>» и государственные земли также разграничены не были. Свидетель ФИО14 - житель <адрес> суду пояснил, что все жители <адрес> знают, что Лаппшов А.В. работает на спорном земельном участке. 8 Однако, свидетель ФИО16 суду пояснил, что этот участок использовался для сенокошения не регулярно Лапшовым А.В. и не только им. Постановление главы Нагайбакского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сенокосных угодий в ведение администрации Куликовского сельсовета даёт общие сведения без указания конкретных земельных участков. Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 13 Закона об обороте земель невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельный участок. Соответственно в состав фонда перераспределения может быть включен именно земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, но не сами земельные доли как таковые. Если же земельные доли (даже невостребованные) в натуре из общей собственности не выделены, то они не могут относиться к фонду перераспределения. Следовательно, спорный земельный участок находился на землях СПК «<данные изъяты> » и принадлежал на праве общей долевой собственности бывшим членам СПК «<данные изъяты>». СПК «<данные изъяты>» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Имеющийся кадастровый номер земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N42). Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью Единого государственного реестра земель. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности. Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка, на который претендует Лапшов А.В., не произведён, границы земельного участка в натуре не определены. Суду не представлены доказательства о том, на какой конкретно земельный участок Куликовский сельский совет заключил договор аренды с Лапшовым А.В. Земельный участок, на который претендует истец Лапшов А.В., находится в собственности ответчика Комкова СТ., выделившего данный участок в счёт земельной доли из общей долевой собственности из земель СПК «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 305 ГК РФ арендатор является титульным владельцем и в силу ст. ст. 301-303 ГК РФ вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения третьих лиц. Однако, доказательств о том передача какого земельного участка осуществлена арендодателем арендатору и на какой участок последний вступил во владение суду не представлено. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что арендатор не стал законным владельцем спорного имущества и, следовательно, не имеет права на использование вещно-правовых способов защиты от действий третьих лиц. При таких обстоятельствах удовлетворение требования истца, предъявленное непосредственно к третьему лицу, собственнику спорного земельного участка, не представляется возможным. Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Однако, как уже установлено судом МО «Куликовское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района не обладает правомочиями собственника на земли сельскохозяйственного назначения, а также данный земельный участок не находится в районном фонде перераспределения земель. 10 Истец до истечения срока аренды не обращался в Нагайбакский муниципальный район с заявлением о намерении арендовать в дальнейшем земельный участок. Сроки аренды истца Лапшова А.В. истекли ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, при всех благоприятных обстоятельствах, если истец имеет намерение продолжить аренду земельного участка в соответствии с требованиями ст. 621 ГК РФ, то данное право возникнуть у него не может, поскольку не являются собственником спорного земельного участка ни Нагайбакский муниципальный район, ни МО «Куликовское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту ФЗ «О государственной регистрации») госу дарственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (да лее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на не движимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комков СТ. является собственником земельного участка с кадастровым номером №., местоположение которого: Россия, <адрес>. Судом установлено, что Комков СТ. при выделении земельного участка в счёт земельных долей действовал в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №- ФЗ. Он обратился в межевую организацию ООО «Земелемер». Подал объявление в газету «Всходы» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока на подачу возражений земельный участок был отмежеван, поставлен на государственный кадастровый учет. Данные обстоятельства подтверждаются делом о правоустанавливающих документах. Таким образом суд не находит оснований для снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № и признании недействительным зарегистрированного права за ответчиком на земельный участок площадью 78011 кв.м., с кадастровым номером №. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИ Л: В удовлетворении исковых требований Лапшо"ва Александра Владимировича к Комкову Стефану Трифоновичу о снятии с кадастрового учёта земельного участка и признании недействительным зарегистрированного права, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд. Председательствующий:
арендатором земельного участка площадью 12 га. С кадастровым номером
№, расположенный в границах земель муниципального
образования «Куликовское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района. Указанный земельный участок находится у него в пользовании на праве аренды на основании договора №, заключенного между ним и МО «Куликовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. Договор аренды зарегистрирован в регистрационной палате, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №:01-15:01-2001:241.
года как ранее учтенного не соответствует требованиям Федерального закона
от 24 июля 2007 г. N 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости",
Порядку ведения государственного реестра земель кадастрового района,
утвержденный приказом Роскомземкадастра от 15 июня 2001 года № П/119 в
редакции приказа Росземкадастра от 29 июля 2002 года № П/301, Порядку
ведения государственного кадастра недвижимости