Дело № 2-20/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз       8 февраля 2012 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.П., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием истца Танаева И.И., его представителя Ушкова Ю.В., представителя ответчика Фархутдиновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Танаева Ильдара Ирековича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Танаев И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный трудовой стаж незаконно не включен период его работы в Гумбейском щебеночном заводе в качестве слесаря по ремонту оборудования и дробильщика.

В судебном заседании Танаев И.И. исковые требования уточнил (л.д.6,т.2), просил включить в специальный стаж периоды работы в Гумбейском щебеночном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал

Представитель истца Ушков Ю.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,т.2), в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истца, просил обязать ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области назначить Танаеву И.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области Фархутдинова Н.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что Танаеву И.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как истцом не подтвержден льготный характер выполняемой работы. Заключение ЗАО «Маггеоэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что процесс выработки щебня на дробильно-сортировочном участке Гумбейского щебеночного завода относится к процессу обогащения нерудных строительных полезных ископаемых, считает неприемлемым к использованию для рассмотрения работникам Гумбейского щебеночного завода права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу 2 Списка 2 Кроме того, считает, что работники дробильных, дробильно-сортировочных, горно-дробильных, горных цехов Гумбейского щебеночного завода правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 раздела 1 «горные работы» не пользуются, так как данные структурные подразделения находятся за пределами горного отвода под карьер.

Представитель третьего лица -ОАО «Российские железные дороги» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.1-3,т.2).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года за № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №2 производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «дробильщики», «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Танаев И.И. обратился в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия стажа, дающего права на назначение досрочной пенсии (л.д. 8, т. 1).

Как следует из протокола комиссии ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, Танаеву И.И. отказано в назначении пенсии на льготных условиях по Списку 2 разделу 1, в связи с отсутствием стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 9-10, т. 1).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из трудовой книжки Танаева И.И. он работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту дробильного оборудования дробильного цеха Гумбейского щебеночного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком дробильно-сортировочного цеха Гумбейского щебеночного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха Гумбейского щебеночного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха п/о «Гранитные карьеры» службы пути ЮУЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком дробильно-сортировочного цеха, горно-дробильного цеха, горного цеха п/о «Гранитные карьеры» службы пути ЮУЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком горного цеха Гумбейского щебеночного завода службы пути ЮУЖД (л.д.11-13, т.1).

Таким образом, истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда 23 года 02 месяца 14 дней, что подтверждается приказами о приеме, переводе на работу (л.д. 7-21, т.2),, картами аттестации рабочего места по условиям труда (л.д. 42-77,т.2) заключением ЗАО «Маггеоэксперт» по технологическому процессу переработки гранодиоритов на Гумбейском щебеночном заводе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111-120,т.2).

Из исторической справки следует, что Гумбейский щебеночный завод Южно-Уральской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ переименован в п/о «Гранитные карьеры службы пути ЮУЖД. С ДД.ММ.ГГГГ п/о «Гранитные карьеры»службы пути ЮУЖД переименован в Гумбейский щебеночный завод службы пути. (л.д.15, т.1).

Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда дробильщика горного цеха видно, что по оценке условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.3 (вредные-3 степени), то есть превышает допустимый уровень, по фактору наличия в воздухе Аэрозоли ПФД- 3.2, также по фактору шума-3.3 (л.д. 42-65,т.2).

Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда слесаря по ремонту оборудования горного цеха видно, что по оценке условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.3 (вредные-3 степени), то есть превышает допустимый уровень, по фактору наличия в воздухе Аэрозоли ПФД- 3.3, также по фактору шума-3.2 (л.д. 64-77, т.2).

При лабораторном обследовании воздуха рабочей зоны на производственных участках завода установлено, что в воздухе рабочей зоны присутствует пыль, содержащая диоксид кремния кристаллический от 2 до 10 и от 10 до 70%, что относится к 3 классу опасности и обладает фиброгенным действием, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.105-110, т. 2).

По заключению Главного государственного санитарного врача Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из лабораторных испытаний, в соответствии с Гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, условия труда относятся в цехах первого и второго дробления, складе готовой продукции, к 3 классу 3 степени вредности (л.д.110-120,т.2).

Следовательно, выполняемая истцом работа в качестве дробильщика, слесаря по ремонту оборудования в цехах Гумбейского щебеночного завода относится к Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, разделу №2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брекетирование, окомкование), обжиг руд и не рудных ископаемых, к которым отнесены обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, а также других нерудных ископаемых содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением ЗАО «Маггеоэксперт» по технологическому процессу переработки гранодиоритов на Гумбейском щебеночном заводе № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым технологический процесс выработки щебня на дробильно-сортировочном участке Гумбейского щебеночного завода относится к процессу обогащения нерудных строительных материалов, которые содержат вредные вещества 3 класса опасности (л.д. 110-120,т.2).

Доводы стороны ответчика о том, что заключение «Маггеоэксперт» неприемлемо к использованию для рассмотрения работникам Гумбейского щебеночного завода права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу 2 Списка 2, так как в нем не установлено наличия в технологическом процессе производства щебня признаков, определяющих процесс обогащения, не могут быть учтены судом, поскольку заключение является обоснованным, дано лицом, обладающим специальными познаниями, на основании проектного задания на строительство Гумбейского щебеночного завода, плана горных работ Гумбейского щебеночного завода и научной литературы. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Ответчик не был лишен возможности представить заключение государственной экспертизы условий труда, осуществляемое Федеральной службой по труду и занятости либо федеральным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в качестве доказательства.

Утверждение представителя ответчика о том, что работники дробильно-сортировочных участков дробильного цеха Гумбейского щебеночного завода правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, так как данные структурные подразделения находятся за пределами горного отвода под карьер, не обоснованно и не подтверждено доказательствами.

Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, закрепленного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», досрочное назначение пенсии связано с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в период работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 23 года 02 месяца 14 дней, имеет страховой стаж 27 лет 03 месяца 07 дней, достиг возраста 55 лет, выполняемая им работа дробильщика и слесаря по ремонту оборудования относится к Списку 2 разделу 2 (позиция 20300000), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Ссылка ответчика ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе на то обстоятельство, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку 2 разделу 1, так как не представлены доказательства, подтверждающие льготный характер его работы, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в суд. Суд, рассматривая возникший спор в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, проверяет обоснованность решения об отказе в назначении гражданину трудовой пенсии, а также имеется ли у гражданина право на назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 1ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании из паспорта истца (л.д.7,т.1)установлено, что на день обращения в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе - ДД.ММ.ГГГГ Танаеву И.И. не исполнилось 55 лет. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд считает правильным признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию с момента исполнения 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Танаева Ильдара Ирековича удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Нагайбакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Танаеву Ильдару Ирековичу.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Танаева Ильдара Ирековича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту дробильного оборудования дробильного цеха Гумбейского щебеночного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком дробильно-сортировочного цеха Гумбейского щебеночного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха Гумбейского щебеночного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха п/о «Гранитные карьеры» службы пути ЮУЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком дробильно-сортировочного цеха, горно-дробильного цеха, горного цеха п/о «Гранитные карьеры» службы пути ЮУЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком горного цеха Гумбейского щебеночного завода службы пути ЮУЖД, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: