Дело № 2-310/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз                          10 августа 2012 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.П., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Тепловой М.Н., представителя ответчика Юдиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Нагайбакского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад п. Остроленский о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор Нагайбакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ Детский сад п. Остроленский о признании незаконным бездействия, выразившегося в не оборудовании песочниц защитными приспособлениями, обязании закрыть песочницы защитными приспособлениями.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения санитарно- эпидемиологического законодательства в Детском саду п. Остроленский выявлено, что на территории Детского сада находится шесть песочниц, пять из которых, не имеют крышек и соответственно на ночь не закрываются, что позволяет загрязнять их кошками и собаками. Невыполнение администрацией МДОУ Детский сад п. Остроленский в полном объеме профилактических мер по борьбе с паразитными болезнями, а именно защиты песка на детских площадках от биологических загрязнений, нарушает права детей, посещающих Детский сад, на охрану здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Нагайбакского района Теплова М.Н. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - МДОУ Детский сад п. Остроленский Нагайбакского муниципального района, заведующая Юдина Л.О., выступающая на основании Устава, в судебном заседании заявленные требования признала, пояснила, что в ближайшее время песочницы будут оборудованы защитными устройствами.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правами в других формах не допускается.

В силу ст. 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо в праве в порядке установленном законодательством обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемое законом интереса.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом ( ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». Пунктом 5 данного Положения установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.

В соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 30.05.2003 № 105, (далее Правила) юридические лица независимо от организационно - правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ" от 22.07.2010 года №91, ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций, и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.

Из материалов дела следует, что на территории Детского сада оборудовано шесть песочницы.

Согласно акту осмотра территории Детского сада от 24 июля 2012 года администрацией МДОУ Детский сад п. Остроленский нарушены требования п. п. 3.13 «Санитарно- эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», пять песочниц не имеют крышек и на ночь не закрываются.

На основании Устава МДОУ Детский сад п. Остроленский ДОУ является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития, обеспечивает права каждого ребенка в соответствии с конвенцией о правах ребенка, гарантирует охрану жизни и здоровья.

Проверкой установлено, что невыполнение администрацией МДОУ детский сад п. Остроленский в полном объеме профилактических мер по борьбе с паразитарными болезнями, а именно защиты песка на детских площадках от биологических загрязнений нарушает права детей, посещающих детский сад, на охрану здоровья.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что бездействие администрации МДОУ Детский сад п. Остроленский противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Нагайбакского района подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Остроленский Нагайбакского муниципального района Челябинской области в части не оборудования песочниц защитными приспособлениями.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад п. Остроленский Нагайбакского муниципального района Челябинской области оборудовать песочницы крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: