Дело № 2-322/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Фершампенуаз 15 августа 2012 года Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Михайловой Н.П., при секретаре Утешевой Н.А., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Ионина Ф.В., представителя ответчика Бидяновой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Нагайбакского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад п. Астафьевский о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, установил: Прокурор Нагайбакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ Детский сад п. Астафьевский о признании незаконным бездействия, выразившегося в не оборудовании песочниц защитными приспособлениями, обязании закрыть песочницы защитными приспособлениями. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения санитарно- эпидемиологического законодательства в Детском саду п. Астафьевский выявлено, что на территории Детского сада находится одна песочница, которая не имеет крышки и соответственно на ночь не закрывается, что позволяет загрязнять ее кошками и собаками. Невыполнение администрацией МДОУ Детский сад п. Астафьевский в полном объеме профилактических мер по борьбе с паразитными болезнями, а именно защиты песка на детской площадке от биологических загрязнений, нарушает права детей, посещающих Детский сад, на охрану здоровья. В судебном заседании помощник прокурора Нагайбакского района Ионин Ф.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик - МДОУ Детский сад п. Астафьевский Нагайбакского муниципального района, заведующая Бидянова Н.П., выступающая на основании Устава, в судебном заседании заявленные требования признала, пояснила, что в ближайшее время песочница будет оборудована защитным устройством. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правами в иных формах. В силу ст. 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо в праве в порядке установленном законодательством обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом ( ст. 56 ГПК РФ). В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». Пунктом 5 данного Положения установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей. В соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 30.05.2003 № 105, (далее Правила) юридические лица независимо от организационно - правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 3.13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ" от 22.07.2010 года №91, ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций, и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка. Из материалов дела следует, что на территории Детского сада оборудована одна песочница. Согласно акту осмотра территории Детского сада от 1 августа 2012 года администрацией МДОУ Детский сад п. Астафьевский нарушены требования п. п. 3.13 «Санитарно- эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», песочница не имеет крышки и на ночь не закрывается. На основании Устава МДОУ Детский сад п. Астафьевский ДОУ является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития, обеспечивает права каждого ребенка в соответствии с конвенцией о правах ребенка, гарантирует охрану жизни и здоровья. Проверкой установлено, что невыполнение администрацией МДОУ детский сад п. Астафьевский в полном объеме профилактических мер по борьбе с паразитарными болезнями, а именно защиты песка на детских площадках от биологических загрязнений нарушает права детей, посещающих детский сад, на охрану здоровья. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что бездействие администрации МДОУ Детский сад п. Астафьевский противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Нагайбакского района подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад п. Астафьевский Нагайбакского муниципального района Челябинской области в части не оборудования песочницы защитным приспособлением. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад п. Астафьевский Нагайбакского муниципального района Челябинской области оборудовать песочницу крышкой для ограничения доступа животных в ночное время суток. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд. Председательствующий: