ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Фершампенуаз 02 марта 2012 года Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Михайлова Н.П., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора Крылова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Ингви»(далее по тексту ООО СК «Ингви»), юридический и фактический адрес места нахождения: 457351, <адрес>, свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе серии 74 №, ИНН <данные изъяты>, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ серии 74 №, директор Крылов Сергей Михайлович, протокол № собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ,ранее к административной ответственности не привлекалось, установил: ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению начальника отдела по надзору и контроля за соблюдением трудового законодательства РФ по <адрес> Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая, документарная, выездная проверка с целью соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права работодателем ООО СК «Ингви» при производстве строительно-монтажных работ на объекте «<данные изъяты>» в <адрес>, в связи со служебной запиской заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7 о выявлении признаков невыполнения нормативных требований безопасности строительного производства. При производстве данной проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований законодательства о труде и об охране труда. Работодателем не обеспечено проведение специального обучения и проверки знаний требований охраны труда в установленные сроки (не менее чем раз в три года) работников предприятия, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях: директор Крылов СМ., начальник участка ФИО5, мастер СМР ФИО6 Не выполнены требования ч. З ст. 225 ТК РФ; п. 2.3.1. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29. При выполнении строительно-монтажных работ по подъему и монтажу панелей на строительном объекте «<данные изъяты>» работники ООО СК «Ингви» не выполняют разработанные решения по безопасности труда, предусмотренные разделом 2. ППР № 01/12 -«Производство работ», а именно: до начала работ не ограждено место выполнения работ во избежание возможного падения панелей и не вывешены предупреждающие знаки; подъем панелей осуществляется вручную без применения крана «Пионер» (грузоподъемностью 1,5 тн); допускаются верхолазные работы без применения альпинистского снаряжения; при монтаже панелей не применяются седушки и люльки. Не выполняются требования ч. 2 ст. 212 ТК РФ в части обеспечения безопасности работников; п. 4.18. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования». Не представлены документы, подтверждающие проведение специального обучения и проверки знаний работников, выполняющих обязанности стропальщиков на строительном объекте «<данные изъяты>». Не выполнены требования п. 12 раздела 3 «Охрана труда» ППР 01/12, ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00. Работодателем допущено осуществление подъема и спуска работников ООО СК «Ингви» на рабочие места, находящиеся на высоте более пяти метров по приставным лестницам без дуговых ограждений либо оборудованными устройствами для закрепления фала предохранительного пояса. Не выполнены требования - ч.2 ст. 212 ТК РФ, согласно которым работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; п. ДД.ММ.ГГГГ. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», согласно которым проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям: лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места, расположенные на высоте более пяти метров, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.). Должностными лицами работодателя допущено осуществление подъема и спуска работников ООО СК «Ингви» на рабочие места, находящиеся на высоте более пяти метров по приставным лестницам длиной более пяти метров. Не выполнены требования ч.2 ст. 212 ТК РФ, согласно которым работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; п. 2.3.3. ПОТ РМ 012-2000 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте», согласно которым длина приставных лестниц должна быть не более пяти метров. За данные правонарушения в отношении юридического лица ООО СК «Ингви» заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Представитель Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО7 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Допрошенный в судебном заседании директор ООО СК «Ингви» Крылов С.М. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что в срок, указанный в предписании, намерены устранить все имеющиеся нарушения. Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствие ст. 20 Трудового кодекса РФ работодателем является юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работниками, то есть ООО СК «Ингви». В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда. Как следует из материалов дела, на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7 в отношении ООО СК «Ингви» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с допущенными им нарушениями требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем зафиксированы все данные, необходимые для рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении подписан Крыловым С.М. без замечаний, права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ ему разъяснены. В судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение показаниями представителя ООО СК «Ингви», а так же материалами дела. На объекте «<данные изъяты>» в <адрес> ООО СК «Ингви» выполняет строительно-монтажные работы (монтаж стеновых панелей) на оснований договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО СК «Ингви» проводилась внеплановая, выездная проверка заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7, по результатам которой составлен акт №ц/103/2. В этот же день в адрес ООО СК «Ингви» заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7 вынесено предписание №ц/103/3 по установленным в ходе проверки нарушениям, установлен срок для выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предписание и факт неисполнения обязанностей по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда директором ООО СК «Ингви» по существу не оспариваются. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7 составлен протокол о временном запрете выполнения ООО СК «Ингви» верхолазных работ и работ на высоте на объекте по строительству <данные изъяты> в <адрес>. Выполнение указанных работ фактически прекращено с 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО СК «Ингви» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Руководитель юридического лица в совершении административного правонарушения вину признал полностью, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, юридических лиц, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услу<адрес> приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Принимая во внимание характер деятельности ООО СК «Ингви» - осуществление работ с опасными производственными факторами: с поражающими механизмами, учитывая характер административного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью людей, суд считает соразмерным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Суд учитывает, что ранее ООО СК «Ингви» к административной ответственности не привлекалось. Однако полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Ингви» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выполнению верхолазных работ и работ на высоте на участке ограниченном координатами: 0106-2011-8-1 ПЗУ ряд А-П, оси 1-31, отм. 0,000 - + 10,2 при производстве монтажа стеновых панелей на объекте «<данные изъяты>» в селе <адрес> на 15 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Нагайбакский районный суд со дня вручения копии постановления. Судья