П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Фершампенуаз Дата обезличена года
Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Каракин Д.В. при секретаре ФИО0 с участием законного представителя юридического лица муниципального учреждения здравоохранения «Нагайбакская центральная районная больница» ФИО2, защитника Аубакирова Б.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального учреждения здравоохранения «Нагайбакская центральная районная больница» Нагайбакского муниципального района Челябинской области, имеющего юридический адрес ... ... ... ..., адрес местонахождения фельдшерско-акушерского пункта: Номер обезличен пос. ... ..., ... ..., основной государственный регистрационный номер Номер обезличен главный врач ФИО2 на основании распоряжения Номер обезличенр от Дата обезличена года главы Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года согласно распоряжения главного Государственного инспектора по пожарному надзору ... Номер обезличен от Дата обезличена года проведена проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в здании фельдшерско-акушерского пункта муниципального учреждения здравоохранения «Нагайбакская центральная районная больница» (далее ФАП МУЗ Нагайбакская ЦРБ») по адресу ... ..., ... ....
В ходе проведённой проверки выявлен ряд нарушений норм и правил пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждёнными приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313.
Так, в нарушение требований ППБ 01-03 п. 96, 98, НПБ 110-03 таб. 1 п. 9 здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение ППБ 01-03 п.60 не произведен замер электропроводки на прочность сопротивления изоляции, в нарушение ППБ 01-03 п.7 не проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности с работниками учреждения; в нарушение ППБ 01-03 п. 53 не исключена отделка и облицовка стен и потолков на путях эвакуации сгораемыми материалами; в нарушении ППБ 01-03 п.60 не демонтированы электронагревательные панели, не соответствующие ГОСТу; в нарушении ППБ 01-03 п.36 деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; в нарушении ППБ 01-03 п.60 светильники в помещении клуба не закрыты защитными стеклянными плафонами, под электророзетками и электровыключателями не выполнена надпись «220В»; распределительные коробки не закрыты защитными несгораемыми крышками, имеет место подвешивание светильников за питающие провода, не произведена ревизия электропроводки и электрооборудования; отверстия в местах пересечения стен с технологическими и электрическими коммуникациями не заделаны огнестойким материалом; в нарушение ППБ 01-03 п.6 не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для медицинского и технического персонала ФАПа; в помещении ФАПа отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01»; в нарушение ППБ 01-03 п. 108 приложения №3 помещения ФАПа не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; в нарушение ППБ 01-03 п.16 отсутствует план эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара.
В силу вышеуказанного в здании ФАП МУЗ «Нагайбакской ЦРБ» не обеспечена пожарная безопасность, что создаёт реальную угрозу возникновения пожара и гибели людей.
Органом государственного пожарного надзора заведующей ФАП МУЗ «Нагайбакской ЦРБ» ФИО3 вручено предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Законный представитель ФАП МУЗ «Нагайбакской ЦРБ» главный врач ФИО2 пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной проверки, действительно имеют место и он согласен с протоколом об административном правонарушении. В настоящее время предпринимаются конкретные меры к устранению данных нарушений, закуплены огнетушители, готовится план эвакуации. Считает, что приостановлении деятельности ФАПа ограничит доступ населения к медицинским услугам.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что проверка проводилась в ее присутствии. Она частично согласно с указанными в акте нарушениями, так у нее имеется и ведется журнал противопожарного инструктажа, электророзетки и выключатели имеет надписи 220 В. Ежедневно ФАП посещает около 20 человек, работает медицинский персонал в составе 5 человек.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что в судебном заседании установлено нарушение юридическим лицом МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» Нагайбакского муниципального района Челябинской области требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС от Дата обезличена Номер обезличен, что подтверждается актом Номер обезличен проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года, предписанием Номер обезличен об устранении нарушений, протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года, заключением специалиста, а также пояснениями свидетеля и законного представителя юридического лица, данными в судебном заседании.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением специалиста отделения государственного пожарного надзора Нагайбакского муниципального района ФИО4
Юридическая оценка действий юридического лица МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» определена верно – как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении наказания суд исходит из опасности для жизни и здоровья, которая возникла в результате нарушений, выявленных проверкой и полагает, что должен быть применен наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией статьи.
Суд считает, что приостановление деятельности ФАПа МУЗ «Нагайбакской ЦРБ» не повлечет ограничение доступа населения к медицинским услугам, поскольку за медицинской помощью возможно обратиться в Нагайбакскую ЦРБ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 3.5, 20.4 ч. 1 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть фельдшерско-акушерский пункт муниципального учреждения здравоохранения «Нагайбакская центральная районная больница» Нагайбакского муниципального района Челябинской области, имеющего адрес: Номер обезличен ..., ... ... наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на семь суток.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии через Нагайбакский районный суд.
Судья