Дело Номер обезличен г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Фершампенуаз Дата обезличена года
Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Каракин Д.В., при секретаре Мрясовой К.М., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кирилловой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица
Муниципального учреждения здравоохранения «Нагайбакская центральная районная больница», юридический адрес ..., ..., ... ..., свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации в налоговом органе серии Номер обезличен Номер обезличен, выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Номер обезличен по Челябинской области, ИНН/КПП Номер обезличен, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 74 Номер обезличен, выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Номер обезличен по Челябинской области Дата обезличена года, законный представитель - заместитель главного врача Кириллова Н.Г.
установил:
С 08 по Дата обезличена года на основании приказа Министра здравоохранения Челябинской области ФИО3 Министерством здравоохранения Челябинской области проведена внеплановая выездная проверка на соответствие лицензионным требованиям и условиям МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» при осуществлении медицинской деятельности.
В ходе проведённой проверки выявлен ряд нарушений Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»:
1. Отсутствие соответствующего оборудования, медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям, а именно: не представлены сведения о техническом состоянии медицинской техники, используемой при медицинских осмотрах (предварительных и периодических). Не проведена метрологическая проверка следующих средств измерений - цифровых измерителей артериального давления (2 шт.), полуавтоматических измерителей артериального давления (2 шт.), динамометров кистевых (2 шт.), автоматизированного аудиометра, тонометров глазного давления по Маклакову (4 шт.), набора пробных очковых линз, линейки скиаскопической, весов медицинских электронных;
2. Отсутствие у руководителя, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, стажа работы по специальности не менее 5 лет, а именно: стаж работы по медицинской деятельности руководителя - главного врача МУЗ «Нагайбакская ЦРБ», ответственного за осуществление медицинской деятельности 3 года (т.е. менее 5 лет);
3. Отсутствие в штате специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ и услуг, а именно: в нарушение п.п. 1,5,20 положения приказа Министерства здравоохранения СССР Номер обезличен от Дата обезличена г. у врача психиатра, психиатра-нарколога ФИО7 (Дьяченко) отсутствует последипломная одногодичная подготовка - интернатура, у медицинской сестры дерматовенерологического кабинета ФИО6 отсутствует сертификат по специальности «Сестринское дело», в нарушение ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утв. ВС РФ Дата обезличена г. Номер обезличен у фельдшера офтальмологического кабинета ФИО5 отсутствует подготовка и сертификат по специальности «Лечебное дело», у фельдшера оториноларингологического кабинета ФИО4 отсутствует подготовка и сертификат по специальности «Сестринское дело»;
4. Не соблюдение выполнения медицинских технологий, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе:
при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: медицинским осмотрам (предварительным, периодическим), экспертизе профпригодности.
Осуществление медицинской деятельности по указанным видам работ (услуг) медицинским персоналом, имеющим среднее медицинское образование: фельдшером оториноларингологического кабинета ФИО4, медицинской сестрой офтальмологического кабинета ФИО5, ФИО8, медицинской сестрой дерматовенерологического кабинета ФИО6 пациентам, обращавшимся в МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» по вторникам и четвергам, а также в часы отсутствия врачей совместителей - специалистов: оториноларинголога, офтальмолога, дерматовенеролога; не проводились аудиометрическое исследование (помещение не оборудовано), исследование крови (гемоглобин, лейкоциты, СОЭ) (в соответствии с записями в журнале амбулаторного приема, амбулаторных картах.
В нарушение приказа Министерства здравоохранения СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, при проведении медицинских осмотров не проводилось снятие электрокардиограмм, не проводился осмотр врачом акушером-гинекологом (для женщин).
Аптечки Анти-СПИД укомплектованы препаратами с истекшими сроками использования.
Таким образом, МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» допущены грубые нарушения Положения о лицензировании медицинской деятельности
(утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N30), т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» - Кириллова Н.Г., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, суду пояснила, что выявленные нарушения действительно имеют место быть, часть из них к настоящему моменту устранена. Другие нарушения будут устранены в плановом порядке и по мере поступления средств из источников финансирования.
Специалист ФИО9 пояснила, что она принимала участие в проведении проверки в составе комиссии. Комиссией были выявлены нарушения, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности являются грубыми, поэтому в отношении МУЗ Нагайбакская ЦРБ был составлен протокол об административном правонарушении.
Судья, выслушав законного представителя МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» Кириллову Н.Г., специалиста ФИО9 исследовав материалы дела, считает вину МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии с п. 6. Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N30) (с изменениями от Дата обезличена г., Дата обезличена г.) осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 вышеуказанного Положения.
У суда нет оснований не доверять показаниям специалиста ФИО9 и другим материалам дела.
Из акта проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности установлено, что в ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения. Проверка была проведена в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается приказом министра здравоохранения Челябинской области Номер обезличен от Дата обезличена ФИО3.
Из протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года, который составлен уполномоченным лицом ФИО9 в соответствии с требованиями ст. 19.20 КоАП РФ. Данную квалификацию действий суд признает верной.
Копиями дипломов о профессиональной подготовки сотрудников Нагайбакская ЦРБ, приказа Номер обезличен от 31.12. 2009 года «О разрешении совместительств и доплат работниками больницы на 2010 год», журналов записи приема больных, медицинских амбулаторных карт пациентов и другими документами подтверждаются выводы проверочной комиссии о наличии грубых нарушений медицинской деятельности.
При назначении наказания суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ.
К обстоятельством смягчающим административную ответственность суд относит признание вины и принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании вышеизложенного с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, и всех обстоятельств дела судья считает необходимым назначить в отношении МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» минимально возможное наказание.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Подвергнуть Муниципальное учреждение здравоохранение «Нагайбакская ЦРБ» Нагайбакского муниципального района Челябинской области, имеющего юридический адрес ... наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Штраф следует уплатить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен
Получатель: УФК по Челябинской области (Финансовый отдел администрации Нагайбакского района по Челябинской области)
Наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области ( г. Челябинск)
БИК Номер обезличен
Расчётный счёт Номер обезличен
ОКАТО Номер обезличен
КБК Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в административный состав Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии через Нагайбакский районный суд.
Судья