Дело № 12-4/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с. Фершампенуаз 25 января 2011 года
Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Картавцевой Н.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности главы администрации МО «Парижское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области Петрова Г.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица гражданина РФ Петрова Георгия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты> <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД ОВД по Нагайбакскому муниципальному району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ст. 12.34 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Глава Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области Петров Г.В. обратился в суд с жалобой на постановление № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа.
В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении в связи с неприятием мер по устранению снежного наката на дороге. Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Нагайбакскому муниципальному району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С постановлением не согласен во -первых потому, что он не является субъектом данного правонарушения, так как дороги, расположенные в населённом пункте не являются муниципальной собственностью Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района.
Во -вторых, вопрос о его виновности при вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ страшим госинспектором не ставился, хотя с его стороны были приняты все необходимые меры по недопущению указанного правонарушения, однако, в силу объективных обстоятельств указанные события наступили.
В судебном заседании заявитель отказался от требований.
Сотрудник ГИБДД, ФИО4, допрошенный в суде в качестве специалиста суду пояснил, что за указанный участок дороги отвечает глава поселения в соответствии с законодательством. Петров Г.В. на момент обнаружения недостатков указанного участка дороги находился на рабочем месте, заверил, что отвечать будет он сам.
Петров Г.В. суду пояснил, что был на амбулаторном лечении, но, однако, его вызвали на сессию депутатов и поэтому он вышел на работу.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что в удовлетворении жалобы заявителя следует отказать.
Из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> на перекрёстке у <адрес> Петров Г.В., являясь должностным лицом, ответственным по содержанию дорог не принял меры по устранению снежного наката (скользкость) на дороге чем нарушил требования ГОСТа № ПДД ОП 13. В графе объяснения Петров Г.В. указал, что в связи с отсутствием специальной техники не была очищена дорога.
Составлен акт о выявлении недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены недостатки в виде снежного наката (скользкости) на участке в <адрес>, на перекрёстке у <адрес>.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Глава Парижского сельского поселения Петров Г.В. привлечён к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся:
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно ст. 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ отдел управления муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района в лице начальника отдела ФИО5 передал, а МО «Парижское сельское поселение» в лице главы ФИО6 приняло дороги по <адрес>, протяженностью 3,2 км.
Совершая деяние, предусмотренное в ст. 12.34 КоАП, виновный нарушает:
1) положения ст. 2, 5, 12, 13 Закона о безопасности дорожного движения (об основных требованиях к ремонту и содержанию дорог, об их обустройстве);
Сущность правонарушения состоит в том, что виновный:
1) нарушает правила: содержания упомянутых объектов в безопасном состоянии;
2) не принимает меры: по своевременному устранению помех дорожному движению (например, виновный не убирает блоки, бутылки, выпавшие из грузовика на дорогу);
Оконченными эти деяния считаются с момента их совершения. Они могут быть совершены как в форме действий, так и бездействия (например, когда виновный не принимает должных мер).
Виновными в совершении комментируемого правонарушения являются в том числе и должностные лица.
Поэтому как установлено судом Петров Г.В. должностное лицо - глава поселения, находился на рабочем месте. Указанная часть дороги передано в ведение поселения. Кроме того, Петров Г.В. признал свою виновность в ходе судебного заседания.
Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения данной жалобы, поскольку глава поселения несёт ответственность за содержание дорог и им были нарушены требования, предусмотренные по ГОСТу 50597.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Нагайбакскому муниципальному району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главы администрации Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Петрова Георгия Владимировича к административной ответственности в виде штрафа по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы главы администрации Парижского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Петрова Георгия Владимировича, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии через Нагайбакский районный суд.
Председательствующий: