решение о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Дело номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«6» мая 2010 года. Надымский городской суд ЯНАО в составе судьи Рахимкуловой Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычок Р.Ф к ООО «Газпром трансгаз Югорск» и Администрации муниципального образования посёлок Правохеттинский о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Бычок Р.Ф. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Югорск» и Администрации муниципального образования посёлок Правохеттинский о признании права собственности на квартиру адрес обезличен. В исковом заявлении указала, что спорное жилое помещение предоставлено её супругу – Бычок В.С. по ордеру номер обезличен от дата обезличена выданному на основании решения исполнительного комитета Надымского городского совета народных депутатов. Считает, что занимает квартиру на условиях договора социального найма, в связи с чем, имеет право на приватизацию жилого помещения, в чём ей было незаконно отказано.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя – адвоката Долгих Д.В.

Представитель истицы – адвокат Долгих Д.В., действующий на основании доверенности от дата обезличена исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ООО «Газпром трансгаз Югорск», извещенное своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, причину неявки в суд не сообщило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, в отзыве на иск указало, что собственником жилого дома адрес обезличен является ООО «Газпром трансгаз Югорск», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Жилой дом адрес обезличен сдавался в эксплуатацию, в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от дата обезличена как 27 квартирный жилой дом со строительным номером номер обезличен. Заказчиком строительства являлась Надымская дирекция строящихся газопроводов предприятия Тюментрансгаз (до 1999 года 100% имущества, которого принадлежали РАО «Газпром» в сответсвии с п. 4.15 ст. 4 Устава РАО «Газпром»). Учитывая, что согласно уставу РАО «Газпром» и договору о закреплении за предприятием «Тюментрансгаз» РАО «Газпром» имущества, являющегося собственностью РАО «Гзапром» от дата обезличена все имущество, закрепленное за предприятием «Тюментрансгаз» являлось собственностью РАО «Газпром» и действие договора и устава распространялось на все имущество, созданное предприятием в результате его деятельности. Право собственности на построенный дом в 1994 году возникло у РАО «Газпром». Являясь собственником жилого дома адрес обезличен, ОАО «Газпром» при учреждении ООО «Тюментрансгаз» внесло его в качестве вклада в уставный капитал. Жилое помещение является собственностью юридического лица и не может быть приватизировано гражданами. Выдача ордера не свидетельствует о заключении с истицей договора социального найма, в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.

Администрация муниципального образования поселок Правохеттинский, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск против удовлетворения иска не возражала и указала, что спорная квартира в Реестре объектов муниципального жилищного фонда отсутствует и собственностью муниципального образования посёлок Правохеттинский не является, в связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в ст. 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Установлено, что на основании решения исполкома Надымского городского совета народных депутатов, супругу истицы – Бычок В.С. был выдан ордер номер обезличен от дата обезличена года на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес обезличен Квартира была предоставлена на состав семьи из четырех человек, в который вошли супруг истицы Бычок В.С., истица Бычок Р.Ф. и их сыновья Бычок С.В., дата обезличена рождения и Бычок А.В., 1985 года рождения. Семья Бычок в 1994 году вселилась в жилое помещение и проживает в нем по настоящее время.

В этой связи суд приходит к выводу, что истица проживает в жилом помещении на основании договора социального найма и как член семьи нанимателя имеет равные с ним права, в том числе право на участие в приватизации.

Доводы ответчика о том, что выдача семье истца ордера не свидетельствует о заключении договора социального найма, являются несостоятельными.

Поскольку выдача ордера семье истицы производилось в 1994 году, суд при принятии решения также руководствуется требованиями жилищного законодательства, действующим на тот момент и регулирующим порядок выдачи ордеров на вселение в жилое помещение.

Так, ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политике» было предусмотрено, что предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений. Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Тот факт, что Правохеттинской администрацией не были соблюдены требования жилищного законодательства и с семьей Касьяновых не был заключен письменный договор социального найма жилого помещения, не может в настоящее время ограничивать жилищные права истицы, в том числе право на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в определенных в статье случаях. Требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

ООО «Газпром трансгаз Югорск» не оспорили в судебном порядке ордер на вселение в жилое помещение, тем самым признав проживание семьи истца в жилом помещении на основании договора социального найма. В этой связи в настоящее время ссылки ответчика на ничтожность ордера, как выданного неуполномоченным лицом, являются несостоятельными.

Строительство дома адрес обезличен было начато в 1990 году, жилой дом был передан в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» на основании акта приема-передачи имущества в уставный капитал в 1999 году. дата обезличена ООО «Тюментрансгаз» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Данные обстоятельства ООО «Газпром трансгаз Югорск» просит учитывать как основание для отказа в рассматриваемом иске.

Указанные доводы суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Установлено и не оспаривается, что Указом Президента от 5 ноября 1992 года № 1333 Государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в Российское акционерное общество «Газпром». 17 февраля 1993 года утвержден Устав РАО «Газпром», т. е. фактически произошло изменение формы собственности.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта от дата обезличена строительство жилого дома адрес обезличен в августе 1990 года, что также подтверждается строительной документацией.

Однако, юридически значимым обстоятельством при установлении права собственности на жилой дом и спорную квартиру, является источник финансирования строительных работ.

Финансовую документацию, в том числе утвержденные в установленном порядке сметы, подтверждающие финансирование строительства спорного жилого дома за счет средств коммерческого предприятия, представитель ООО «Газпром трансгаз Югорск» суду не предоставил.

ООО «Тюментрансгаз» создано по решению Совета директоров ОАО «Газпром» от дата обезличена путем преобразования Государственного Предприятия «Тюментрансгаз». Этим же решением был утвержден акт приемки-передачи имущества в уставный капитал. Согласно приложению номер обезличен к Акту, в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» был включен жилой дом адрес обезличен в качестве вклада ОАО «Газпром».

Между тем, поскольку жилой дом не был включен в уставный капитал ОАО «Газпром», то у акционерного общества отсутствовали основания для включения данного имущества, как вклада акционерного общества, в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз».

Кроме того, ОАО «Газпром» не имел зарегистрированного права собственности на спорный дом, а потому регистрация перехода права собственности на жилой дом к ООО «Тюментрансгаз» была произведена в нарушение требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой государственная регистрация возникшего до введения в действие указанного закона (то есть до 1 января 1997 года) права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации, возникших после введения в действие указанного закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт включения спорного дома в уставный капитал ООО «Тюментрансгаз» и факт выдачи ООО «Тюментрансгаз» свидетельства о государственной регистрации права собственности на дом были произведены с нарушением требований закона, жилищных прав граждан, проживающих в жилом помещении, и без учета интересов государства.

Из этого следует, что ООО «Тюментрансгаз» не приобрел в законном порядке право собственности на спорный жилой дом.

На основании приложения № 3 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, названы находящиеся в государственной собственности объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на соответствующей территории.

Таким образом, спорный дом должен находиться в муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в числе других способов и путем признания нарушенного права.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истица ранее участие в приватизации жилых помещений не принимала, жилья за пределами района Крайнего Севера не бронировала, жилых помещений в собственности не имеет. Остальные члены семьи истца от участия в приватизации квартиры отказались.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес обезличен является изолированной квартирой с отдельным входом, с санитарным узлом и кухней, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом жилого помещения.

Согласно справке ГУП «Окружной центр технической инвентаризации» номер обезличен от дата обезличена и сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО номер обезличен от дата обезличена право собственности на квартиру адрес обезличен – не зарегистрировано.

Отказ Бычок Р.Ф. в приватизации спорной квартиры произведен в нарушение требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, в силу которой в Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина.

Суд признает требования истицы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

решил:

Признать право собственности Бычок Р.Ф в порядке приватизации на квартиру адрес обезличен.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено «11» мая 2010 года.

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

«6» мая 2010 года. Надымский городской суд ЯНАО в составе судьи Рахимкуловой Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычок Р.Ф к ООО «Газпром трансгаз Югорск» и Администрации муниципального образования посёлок Правохеттинский о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

решил:

Признать право собственности Бычок Р.Ф в порядке приватизации на квартиру адрес обезличен

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий: