№ 2-1097/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2010 года в г. Надыме Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антоновой В.А.,истца Алаева В.В., представителя УПФР Гоголевой О.Б., представителя Управления технологической связи Стебловой И.А., представителя ООО «ГТЭР» Ереминой Н.Г. при секретаре Выговской С.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алаева В.В. к Управлению Пенсионного фонда в Надымском районе ЯНАО, Управлению технологической связи ООО «ГазпромдобычаНадым» и ООО «Газтеплоэнергоремонт»об обжаловании решения об отказе в назначении досрочно пенсии и включение в стаж периодов работы позволяющих назначить досрочно пенсию,
установил:
Алаев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Надымском районе (УПФР), с требованием о признании незаконным решения УПФР от **дата обезличена** об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным решения Комиссии ПФР от **дата обезличена** по тому же вопросу, а также обязать УПФР включить в специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной пенсии периоды работы: с **дата обезличена** в Управлении технологической связи ПО «Надымгазпром»; с **дата обезличена**, с **дата обезличена** в ООО «Надымское ремонтно-эксплуатационное предприятие»;(далее ООО «НРЭП» с **дата обезличена** в ООО «Газтеплоэнергоремонт»(далее ООО «ГТЭР». Указал, что по независящим от него причинам он лишён возможности предоставить в УПФР справки, подтверждающий факт его работы в тяжелых условиях и дающих право на получение досрочной пенсии. Однако данный факт не должен влиять на его пенсионные права. Просит суд признать незаконным решение Управления ПФР по г.Надыму ЯНАО об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости на льготных условиях, также признать незаконным решение пенсионного фонда о назначении досрочно пенсии по старости, обязать включить Управление ПФР по **адрес обезличен** ЯНАО в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости время работы в Управлении технологической связи «Надымгазсвязь» ПО «Надымгазпром» с **дата обезличена**, а также период работы в ООО «Надымское ремонтно-эксплутационное предприятие» с **дата обезличена**, с **дата обезличена** и в ООО «Газтеплоэнергоремонт» с **дата обезличена** и назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в УПФР по г.Надыму ЯНАО с **дата обезличена**.
Определением Надымского городского суда ЯНАО от **дата обезличена** по ходатайству истца Алаева В.В. в качестве соответчиков по данному делу были привлечены ООО «Газтеплоэнергоремонт» и Управление Технологической связи ООО «ГазпромдобычаНадым» (ранее Управление технологической связи ПО Надымгазпром»), которым было предложено предоставить в суд документы подтверждающие, что Алаев В.В. выполнял работы в данных организациях в качестве газоэлектросварщика не менее 80% рабочего времени.
В судебном заседании истец Алаев В.В.на удовлетворении исковых требований настаивал,в обосновании указал доводы изложенные в исковом заявлении, а также пояснил, что работал в ряде предприятий на работах с тяжёлыми условиями труда, несколько лет назад узнал, что это обстоятельство даёт ему право на назначение досрочной пенсии. Он обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, ему сказали собирать справки, но подтвердить справками этот факт он не смог, так как работодатели не смогли выдать ему эти справки. Настаивал на то, что имеет право на назначение пенсии по льготному стажу в связи с достижением им 50 лет и в связи с его работой с тяжелыми условиями труда. При этом в судебном заседании Алаев не оспаривал, что осуществлял работу не всегда 80% рабочего времени, так как работал по совместительству и по другим специальностям.
Представитель ответчика Управление пенсионного фонда РФ по Надымскому району Гоголева О.Б. (действующая на основании доверенности) исковые требования не признала, пояснила, что действия пенсионного фонда в отказе в назначении досрочно истцу пенсии законны и обоснованы, так как истцом в пенсионный фонд не предоставлены документы подтверждающие право на досрочное назначение. При этом пояснила, что истец не доказал факт занятости 80% рабочего дня на сварочных и подготовительных работ. Ранее в судебном заседании было установлено, что в должностные обязанности истца входило не только сварочные работы, но и другие виды работ, не связанные с подготовкой и сварочных работ. В его обязанности входила работа, в том числе работа сторожа и ряд других работ. Считает, что включение данного периода в стаж работы Алаеву, без достаточных на то оснований будет, является нарушением конституционного принципа равенства, поскольку если граждане пользуются правом досрочного назначения пенсии при выработке не менее 80 % рабочего дня, на сегодняшний день, а истец данный факт не доказал и на ровне с другими гражданами выполняющий аналогичный виды работ, гражданин Алаев правом на досрочное назначение пенсии иметь не будет. Кроме этого, считает, что данный факт о том, что истец не имеет право на досрочное назначение пенсии подтвердили соответчики по данному делу, которые пояснили, что истец не был занят 80% рабочего времени. Просит в иске отказать.
Представитель ООО «Газтеплоэнергоремонт» Еремина Н.Г.(действующая на основании доверенности) в судебном заседании пояснила, что данный вопрос оставляет на усмотрение суда, но истец не в ООО «ГТЭР» ни в ООО «НРЭП» не выполнял работу сварщика в течении полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, так как он вызывался только по необходимости на обслуживание жилого фонда, данный факт также подтверждается журналом заявок на сантехнические работы, в которых указано когда Алаев выезжал для осуществления сварочных работ.
Представитель Управления технологической связи ООО «ГазпромдобычаНадым» (ранее Управление технологической связи «Надымгазсвязь» ПО Надымгазпром) Стеблова И.А.(действующая на основании доверенности), исковые требования истца не признала пояснив, что Алаев действительно работал в Управлении технологической связи в качестве электросварщика, но так как объемов работы не было, то он выполнял и другую работу по совмещению, а именно работал водителем, слесарем за что получал доплаты, предоставила в судебное заседании копии приказов.
Третье лицо ООО «Надымское ремонтно-эксплуатационное предприятие» своего представителя в суд не направили отзыв на иск не предоставили.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
**дата обезличена** Алаев В.В. обратился в УПФР в Надымском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Надымском районе своим письмом от **дата обезличена** исх.**номер обезличен**, отказала Алаеву в назначении пенсии, так как Алаевым не предоставлены документы, а именно трудовая книжка и отсутствовали справки, уточняющие особый характер труда).
**дата обезличена** Алаев вновь обратился в УПФР по Надымскому району ЯНАО, но решением комиссии УПФР в Надымском районе от **дата обезличена** Алаеву В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как специальный трудовой стаж на день обращения за пенсией составлял 9 лет 09 месяцев 22 дня, а требуется не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были засчитаны периоды работы истца: газоэлектросварщиком в Управлении технологической связи «Надымгазсвязь» ПО «Надымгазпром»( в настоящее время Управление технологической связи ООО «ГазпромдобычаНадым» с **дата обезличена**, а также период работы в ООО «Надымское ремонтно-эксплутационное предприятие» с **дата обезличена**, с **дата обезличена** и в ООО «Газтеплоэнергоремонт» с **дата обезличена**, по тем основаниям, что документально не подтверждена занятость в течение 80% рабочего дня в должности электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Суд считает, что вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Надымскому району в отношении Алаева В.В. законны и обоснованы.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 (с изменениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (подп. б п. 1). При этом время выполнявшихся до **дата обезличена**. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта 1.
В соответствии с Разделом ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочную пенсию имеют: газорезчики, газосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. электросварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел ХХХIII) как электросварщики.
В судебном заседании было достоверно установлено, что Алаев В.В. с **дата обезличена** работал электросварщиком в Надымском Управлении связи ПО Надымгазпром, которое в последствии было переименовано на Управление Технологической связи ООО «ГазпромдобычаНадым»,данный факт подтверждается приказами о приеме и об увольнении и копией трудовой книжки, затем с **дата обезличена** и с **дата обезличена** Алаев работал в ООО «НРЭП» электросварщиком, а затем с **дата обезличена** работал в ООО «ГТЭР» в должности газоэлектросварщика, что подтверждается трудовой книжкой и сторонами не оспаривается.
Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (с изменениями) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).
В суде было достоверно установлено и истцом Алаевым не оспаривается, что в период работы с **дата обезличена** в должности электросварщиком в Надымском Управлении связи ПО Надымгазпром, которое в последствии было переименовано на Управление Технологической связи ООО «ГазпромдобычаНадым», истец не выполнял полный рабочий день работы по газоэлектросварки, так как согласно приказа Управления Надымгазсвязь сварщику Алаеву вменено в обязанность также было совмещение профессий слесаря сантехника, за что производилась оплата в размере25% от основного оклада, кроме этого согласно приказа Управления Надымгазсвязь от **дата обезличена**, Алаеву установлена доплата в размере 30% основной тарифной ставки за совмещение профессий слесаря по ремонту автомобилей, за совмещение слесаря сантехника доплаты были отменены. Также сам Алаев не отрицал, что он совмещал работу электросварщика с работой водителя и получал за это доплату.
Кроме этого допрошенные в судебном заседании свидетели К.А.В. и Н.Р.И. работающие совместно с Алаевым в ООО «НРЭП» и ООО «ГТЭР» в спорный период, пояснили, что ни один из газосварщиков работающих на данном предприятии как в тот период, так и в настоящее время в течение всего рабочего времени не заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, так как работа данных предприятий заключалась в обслуживании жилого фонда и работы газоэлектросварщика на полный рабочий день не было, они выезжали только по необходимости..
Допрошенный свидетель П.Ю.А. работавший в спорный период совместно с Алаевым в ООО «НРЭП» и ООО «ГТЭР» также не смог подтвердить, что Алаев полный рабочий день выполнял работу газоэлектросварщика.
Кроме этого в судебном заседании обозрели Журнал учета заявок на слесарей сантехников участка**номер обезличен** ООО «ГТЭР», в которой указаны также выходы по заявкам газоэлектросварщиков за период **дата обезличена** в котором не прослеживается, что Алаев в течении всего рабочего дня осуществлял работу газоэлектросварщика, так как ежедневных заявок на осуществление сварочных работ в журнале не зафиксировано.
Таким образом, несмотря на то, что пенсионное законодательство не содержит запрета подтверждать указанные обстоятельства всеми видами доказательств, в том числе и свидетельскими, но доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на производстве работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в спорные периоды Алаевым не предоставлено, а исследованные в судебном заседании предоставленные доказательства наоборот свидетельствуют о том, что истец Алаев не выполнял в спорные периоды работу в качестве газоэлектросварщика полный рабочий день не менее 80% дающие право на досрочное назначении пенсии.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Алаева.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Алаеву В.В. в иске к Управлению Пенсионного фонда в Надымском районе ЯНАО, Управлению технологической связи ООО «ГазпромдобычаНадым» и ООО «Газтеплоэнергоремонт»об обжаловании решения об отказе в назначении досрочно пенсии и включение в стаж периодов работы позволяющих назначить досрочно пенсию отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме 2 июля 2010 года с подачей кассационной жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья: Антонова В.А.
Секретарь суда__________________