№ 2-1104/2010Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2010 года в г.Надыме Надымский городской суд ЯНАО в составе судьи Антоновой В.А., при секретаре Выговской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной Н.Н. к ООО «**Ю**» в лице <данные изъяты>, **Л** о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Долгих Д.В., в интересах истца обратился с иском о признании за Костиной Н.Н. права собственности на квартиру **адрес обезличен** в порядке приватизации. В исковом заявлении указал, что спорная квартира была предоставлена Костиной Н.Н. по ордеру, выданному **Л**. Представитель истца считает, что Костина занимает квартиру на условиях договора социального найма, в связи с чем, имеет право на приватизацию жилого помещения. В свою очередь **Л** отказывает в приватизации квартиры по тем основаниям, что дом, в котором находится спорное жилое помещение не относится к муниципальной собственности. **Л** на обращение о приватизации занимаемой квартиры не ответило.
Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчиков привлечен Надымский отдел *третье лицо 1*.
Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя адвоката Долгих Д.В.
Долгих Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО «**Ю**» в судебное заседание не явился. ВРИО начальника управления *М.С.В.* в отзыве иск не признал по тем основаниям, что дом, в котором находится спорная квартира, построен **Ю**, ни государство, ни муниципальные органы в его строительстве не участвовали. **адрес обезличен** на праве собственности принадлежит ООО «*ТТ*» (в настоящее время ООО «**Ю**»). Спорная квартира была выделена истцу как работнику их организации, каких-либо решения об отчуждении жилого помещения истцу не принималось. Ордер, на который ссылается представитель истца, не является договором социально найма, а носит формально-юридический характер, договор социального найма может быть заключён только в отношении объекта муниципальной собственности. Считает, что иск основан на доводах, не соответствующим обстоятельствам дела и неверном понимании норм материального права. Просит в иске отказать.
**Л** в судебное заседание своего представителя не направила. В отзыве на иск глава муниципального образования *М.А.Г.* указал, что **Ю** самостоятельно распоряжается всеми квартирами, находящимися в **адрес обезличен** Сообщил, что до **дата обезличена**, независимо от права собственности, **Л** ордера на все квартиры находящиеся на территории **адрес обезличен** . Считает, что **Л** является ненадлежащим ответчиком и просит рассмотреть дело в отсутствии их представителей.
Надымский отдел *третье лицо 1* в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на иск указал, что в Едином государственном реестре прав не имеется каких-либо записей о правах на спорную квартиру.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ в ст. 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании приложения № 3 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, названы находящиеся в государственной собственности объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на соответствующей территории.
Спорная квартира была предоставлена истцу Костиной Н.Н. по ордеру **номер обезличен** от **дата обезличена**, выданному **Л**. Квартира предоставлена на состав семьи, состоящей из двух человек – истца и её мужа *К.Ю.М.*., который отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения.
Факты выдачи Костиной Н.Н. ордера на жилое помещение, в порядке очереди на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на тот период, бессрочного и безвозмездного проживания её и членов её семьи в спорной квартире, оплаты коммунальных услуг указывают на заключение с семьёй Костиной Н.Н. договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически истец занимает квартиру по договору социального найма, в связи с чем, спорное жилое помещение подлежит приватизации в соответствии с действующим в настоящее время законодательством.
Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является собственностью ООО «**Ю**» несостоятельны.
Указом Президента РФ от 05 ноября 1992 года «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» 17 февраля 1993 года утвержден Устав РАО «Газпром».
Согласно акта приемки законченного строительством объекта **адрес обезличен** с инженерными сетями строительно-монтажные работы осуществлялись в сроки: начало работ – **дата обезличена**., окончание – **дата обезличена**..
ООО «*ТТ*» в соответствии со свидетельство о регистрации предприятия зарегистрировано в **дата обезличена**.
Право собственности ООО «**Ю**» ни на спорную квартиру, ни на жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировано.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении предприятий, при изменении формы собственности, подлежал передаче в муниципальную собственность.
Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовавшим до 26 марта 2003 года) было запрещено включать в состав имущества приватизируемых предприятий объекты жилищного фонда.
Кроме того, согласно ст. 18 Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Включение в уставной капитал предприятия жилого дома, в котором находится спорная квартира не влечет за собой признание права собственности на спорное жилое помещение данным предприятием, так как в соответствии с требованием закона право собственности должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, чего сделано до настоящего времени не было.
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, поскольку выдача ордера истцу Костиной Н.Н. производилась в **дата обезличена**, суд при принятии решения,также руководствуется требованиями жилищного законодательства, действующего на тот момент и регулирующие порядок выдачи ордеров на вселение в жилое помещение.
Так, ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политике» было предусмотрено, что предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений. Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Тот факт, что Лонгъюганской администрацией не были соблюдены требования жилищного законодательства и с истцом не был заключен письменный договор социального найма жилого помещения, не может в настоящее время ограничивать её жилищные права, в том числе право на приватизацию жилого помещения.
В соответствии со ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, ордер на жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в определенных в статье случаях. Требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
Истица является <данные изъяты>, ранее участия в приватизации не принимала, иные члены семьи, имеющие право на приватизацию спорного жилого помещения от участия в приватизации отказались.
Согласно сообщениям из *третье лицо 1*, а также *третье лицо 2* право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.
Согласно техническому паспорту, спорная квартира является изолированным жилым помещением, может являться предметом договора социального найма и быть приватизирована гражданами.
На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, и суд считает необходимым признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - **адрес обезличен**
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Костиной Н.Н. удовлетворить.
Признать за Костиной Н.Н. в порядке приватизации на жилое помещение - **адрес обезличен** .
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней с момента принятия в окончательной форме 24 мая 2010 года с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий: