Дело № 2-1493/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
заочное
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым 10 августа 2010 г.
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Стрельцова Е.С.,
с участием помощника прокурора Чипурновой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Матусевич В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице *ПФ* к Обществу с ограниченной ответственностью «*Д*» о признания бездействия незаконным, обязании устранения выявленных нарушений,
у с т а н о в и л:
Прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице *ПФ* обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «*Д*» о признания бездействия незаконным, обязании устранения выявленных нарушений.
Требования прокуратуры мотивированы тем, что при проведении проверки соблюдения пенсионного законодательства было установлено, что ответчик не представил в *ПФ* сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за *дата*.
Прокурор ссылается на ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ч. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В нарушение указанных норм ООО «*Д*» сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за *дата* в *ПФ* не предоставило.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 3 статьи 9 указанного закона выплаты страховой части трудовой пенсии осуществляются за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Право застрахованного своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации регламентировано также статьей 15 названного Федерального закона. Ст. 16 указанного закона №167-ФЗ, средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью.
Статьей 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, а также обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений.
Таким образом, невыполнение ООО «*Д*» возложенной на него обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц, приводит к тому, что данные сведения не могут быть включены в соответствующие индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, и влечет за собой неисполнение *ПФ* функций, возложенных на него законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «*Д*», выразившееся в непредставлении в *ПФ* сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц; обязать ответчика предоставить в *ПФ* сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за *дата*; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере *цифрами* рублей.
В судебном заседании помощник Надымского городского прокурора Чипурнова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель *ПФ* в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ считает подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «*Д*» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений против иска не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, заслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Конституция ВФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение, включая право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная часть трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).
Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13).
При этом согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.
Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российское Федерации. Такие платежи являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров, Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 01 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «*Д*» является юридическим лицом, которое занимается разработкой программного обеспечения и консультирования в этой области. По сообщению *ПФ* ООО «*Д*» не представил индивидуальные сведения о стаже и заработке за 2009 г., что является нарушением ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (её страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.
Поскольку нарушение требований действующего федерального законодательства в области обязательного пенсионного страхования, а именно бездействие юридического лица ООО «*Д*», выразившееся в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за *дата*, является недопустимым, исковые требования прокурора, заявленные в порядке ст.45 ГПК РФ, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «*Д*», выразившееся в непредставлении в *ПФ* сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «*Д*» предоставить в *ПФ* сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за *дата*.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «*Д*» государственную пошлину в размере *цифрами* рублей, подлежащую уплате в доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в суд, вынесший данное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней.
В мотивированной форме решение
изготовлено 13 августа 2010 г.
Председательствующий: Е.С. Стрельцов