№ 2-104/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года в г.Надыме ЯНАО Надымский городской суд в составе председательствующего судьи Антоновой В.А., при секретаре Кузнецовой О.В., с участием прокурора Мартыненко А.В., представителя ответчика **П.Г.В.**, представителя третьего лица *И.Н.Ю.*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к **У** о признании действий незаконными и о возложении обязанности по исполнению требований закона,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился с иском в котором указал, что *дата* *Р* была проведена плановая проверка исполнения санитарного законодательства в **У**, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. С целью устранения выявленных нарушений *Р* **У** было вынесено предписание *№ обезличен* от *дата* с указанием сроков устранения выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако ряд пунктов Предписания до настоящего времени не исполнен, Следовательно, в **У** в настоящее время нарушаются требования федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с чем Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор просит признать действия **У** по неисполнению п.п.4,9 Предписания *Р* *№ обезличен* от *дата* - незаконными. Обязать **У** в срок до *дата* устранить нарушения требований действующего законодательства указанные в предписании *Р* нарушения, а именно выполнить ремонт вентиляции на пищеблоке, в сушильной прачечной в соответствии с требованиями п.2.10.1 САНПиН 2.4.1.1249-03, п.4,6 СП 2.3.6.1079-01 и обеспечить 2 младшую группу стульями, соответствующими росту детей, выполнить их маркировку в соответствии с требованиями п.2.4.5 СнПиН 2.4.5.1241-03.
В судебном заседании прокурор Мартыненко А.В. иск поддержал полностью, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании **П.Г.В.** исковые требования признала в полном объеме, последствия признании иска ей разъяснены, а также пояснила, что ведется работа по устранению нарушений выявленных при проверки и указанных в предписании роспотребнадзора.
Третье лицо на стороне ответчика представитель управления дошкольным образованием *И.Н.Ю.* так же исковые требования признала, пояснив, что ведется работа по устранению допущенных нарушений.
Суд, заслушав участников судебного заседание, исследовав представленные суду доказательства, в соответствии со ст.173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, а также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, согласно которых установлено, что **У**, зарегистрировано на основании постановления **А.НР** от *дата* *№ обезличен* и является некоммерческим дошкольным учреждением.
**У** является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс обособленное имущество, счета в органах казначейства и иных кредитных учреждениях, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты. Отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Деятельность **У** направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, в том числе на охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья детей и осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей.
Согласно п. 2.11 Устава, **У** несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, соблюдение санитарно-гигиенических норм.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 N 5487-1, охрана здоровья граждан - это совокупность мер, включая меры санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни. Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами.
Согласно ст. 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается рядом мер, включая проведение предприятиями, учреждениями, организациями, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
*дата* *Р* была проведена плановая проверка исполнения санитарного законодательства в **У**, в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
С целью устранения выявленных нарушений *Р* **У** было вынесено предписание *№ обезличен* от *дата* с указанием сроков устранения выявленных нарушений тарного законодательства.
Согласно Акту проверки *№ обезличен* от *дата* о выполнении Предписания *№ обезличен* от *дата* об устранении выявленных нарушений установлено, что: пункт 4 Предписания не исполнен - ремонт вентиляции на пищеблоке, в сушильной прачечной не проведен, что является нарушениями требований п. 2.10.1 СаеПиН 2.4.1.1249-03, п.4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 26.03.2003 г. N 24. Пункт 9 Предписания не исполнен - во 2 младшей группе по прежнему используются стулья одной ростовой группы, при наличии разновозрастных детей, что является нарушением п.2.4.5 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 26.03.2003 №24.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Часть 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Однако в нарушение действующего законодательства **У** до настоящего времени предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено. Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.
Следовательно, **У** в настоящее время нарушаются требования федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Действиями и бездействиями учреждения нарушаются законные интересы и права граждан, на благоприятную среду обитания, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гарантированные государством.
В добровольном порядке обязанности, вытекающие из закона, **У** по исполнению п.п. 4, 9 Предписания *№ обезличен* от *дата*, не исполняются. В связи с чем требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
Кроме этого в соответствии со ст.103 ГПК РФ – издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требования, при данных обстоятельствах так как природоохранный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи иска, то данная сумма подлежит взысканию с ответчика в размере *цифрами* рублей, от которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать действия **У** по не исполнению п.п.4,9 Предписания *Р* *№ обезличен* от *дата* - незаконными.
Обязать **У** в срок до *дата* устранить нарушения требований действующего законодательства указанные в предписании *Р* нарушения. Выполнить ремонт вентиляции на пищеблоке, в сушильной прачечной в соответствии с требованиями п.2.10.1 САНПиН 2.4.1.1249-03, п.4,6 СП 2.3.6.1079-01 и обеспечить 2 младшую группу стульями, соответствующими росту детей, выполнить их маркировку в соответствии с требованиями п.2.4.5 СнПиН 2.4.5.1241-03.
Взыскать с **У** государственную пошлину в бюджет **А.НР** в размере *цифрами* рублей.
Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней с подачей жалобы или представления через Надымский суд.
Председательствующий:подпись
Копия верна: судья: Антонова В.А.
Секретарь суда__________________