ДЕЛО№2-97/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 января 2011 года Надымский городской суд в составе председательствующего судьи Антоновой В.А. при секретаре Кузнецовой О.В.с участием помощника прокурора Мартыненко А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора действующего в защиту прав и законных интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Общество с Ограниченной Ответственностью «*П*» о признании действий ООО «*П*» по не исполнению предписания незаконным и возложении обязанности по исполнению Предписания выданного **Р.Я** от *дата*,
У С Т А Н О В И Л:
Ямало-Ненецкий прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Общество с Ограниченной Ответственностью «*П*» о признании действий ООО «*П*» по не исполнению предписания незаконным и возложении обязанности по исполнению Предписания выданного **Р.Я** от *дата*, в обосновании иска указал, что ООО«*П*» (г.Н) осуществляет деятельность по оказанию услуг по дезинфекции и дератизации помещений. *дата* **Р.Н** была проведена проверка ООО «*П*», в ходе проверки было обследовано используемое предприятием производственное здание и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболевание, массовых неинфекционных заболеваний людей.
С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей заместителем начальника **Р.Н** **О.Т.В.** директору ООО «*П*» было выдано предписание от *дата* *№ обезличен*, с указанием сроков устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.
Согласно Акту проверки **Р.Н** от *дата* была проведена проверка ООО «*П*» с целью контроля за исполнением предписания *№ обезличен* от *дата*, в ходе которой установлено, что ряд пунктов предписания не был исполнен.
В судебном заседании помощник прокурора Мартыненко А.В.исковые требования поддержал в обосновании иска указал, доводы изложенные в исковом заявлении и просил суд, признать действия ООО «*П*» по не исполнению п.п. 3,4,13,15 предписания **Р.Н** *№ обезличен* от *дата* – незаконными, обязать ООО «*П*» в срок до *дата* устранить нарушения, указанные в предписании **Р.Н**: а именно установить систему вентиляции в кладовой хранения средств дератизации, дезинсекции, в соответствии с требованиями п.6.6 СанПиН 3.5.2.1376-03; п.5.1. СанПиН 3.5.3.1129-02;создать условия для дезактивации спец. одежды и средств индивидуальной защиты, в соответствии с требованиями СанПиН 3.5.3.1129-02; СанПиН 3.5.2.1376-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 №126 и обеспечить выполнение производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, в соответствии с требованиями п.4.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; п.6.3 СанПиН 3.5.3.1129-02, п.п.1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01.
Представитель ответчика ООО «*П*» в судебное заседание своего представителя не направили, возражений по иску не предоставили, а так как уведомлены надлежащим образом, то суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В судебном заседании было достоверно установлено, что ООО «*П*» (г.Н) осуществляет деятельность по оказанию услуг по дезинфекции и дератизации помещений.
Производственно-хозяйственная деятельность предприятия осуществляется в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об «ране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22.07.1993 N 5487-1, охрана здоровья граждан - это совокупность мер, включая меры санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его
долголетней активной жизни. Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами.
Согласно ст. 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается рядом мер, включая проведение предприятиями, учреждениями, организациями, гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
Вместе с этим, ООО «*П*» допускаются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, создающие угрозу здоровью граждан.
*дата* **Р.Н** была проведена проверка ООО «*П*», в ходе проверки было обследовано используемое предприятием производственное здание и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболевание, массовых неинфекционных заболеваний людей.
С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей заместителем начальника **Р.Н** **О.Т.В.** директору ООО «*П*» было выдано предписание от *дата* *№ обезличен*, с указанием сроков устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.
Согласно Акту проверки **Р.Я** от *дата* была проведена проверка ООО «*П*» с целью контроля за исполнением предписания *№ обезличен* от *дата*, в ходе которой установлено, что ряд пунктов предписания не был исполнен.
Так, не исполнены пункты 3, 4 предписания - не установлена система вентиляции в кладовой хранения средств дератизации, дезинсекции, в соответствии с требованиями п.6.6 СанПиН 3.5.2.1376-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 №126; п.5.1. СанПиН 3.5.3.1129-02, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 №24.
Не исполнен пункт 13 предписания - не созданы условия для дезактивации специальной одежды и средств индивидуальной защиты, в соответствии с требованиями СанПиН 3.5.3.1129-02, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 №24, СанПиН 3.5.2.1376-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 №126, методических указаний МУ 3.1.2565-09, утв. Роспотребнадзором от 01.12.2009.
Не исполнен пункт 15 предписания - не обеспечено выполнение программы производственного контроля посредствам проведения лабораторных исследований и испытаний (в том числе уровня освещенности, температуры воздуха, наличия вредных веществ в воздухе, компьютерного излучения), в соответствии с требованиями п.4.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 №126; п.6.3 СанПиН 3.5.3.1129-02, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ т 18.07.2002 №24; п.п.1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01, утв. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 №18.
Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Часть 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Однако в нарушение требований действующего законодательства ООО «*П*» до настоящего времени предписание об устранении выявленных нарушений не исполнено.
В соответствии со ст.24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Следовательно, ООО «*П*» нарушаются требования ст.ст. 11, 24, 25, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среде.
Действиями по эксплуатации производственного помещения и осуществлению хозяйственной деятельности с нарушением санитарных правил и бездействием в части устранения допущенных нарушений ООО «*П*» нарушаются права неопределенного круга граждан (посещающих используемое для хозяйственных целей помещение и пребывающих в нем) на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, предусмотренные ст.41,42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и гарантированные государством.
В добровольном порядке обязанности, вытекающие из закона, ООО «*П*» по исполнению п.п. 3,4,13,15предписания *№ обезличен* от *дата* не исполнены.
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
На основании вышеизложенного исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме этого в соответствии со ст.103 ГПК РФ – издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требования, при данных обстоятельствах так как природоохранный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи иска, то данная сумма подлежит взысканию с ответчика в размере *цифрами* рублей,от которой истец освобожден.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Общество с Ограниченной Ответственностью «*П*» о признании действий ООО «*П*» по не исполнению предписания незаконным, и возложении обязанности по исполнению Предписания выданного **Р.Я** от *дата* удовлетворить.
Признать действия ООО «*П*» по не исполнению п.п. 3,4,13,15 предписания **Р.Н** *№ обезличен* от *дата* - незаконными.
Обязать ООО «*П*» в срок до *дата* устранить нарушения, указанные в предписании **Р.Н**, а именно :
-установить систему вентиляции в кладовой хранения средств дератизации, дезинсекции, в соответствии с требованиями п.6.6 СанПиН 3.5.2.1376-03; п.5.1. СанПиН 3.5.3.1129-02;
- создать условия для дезактивации специальной одежды и средств индивидуальной защиты, в соответствии с требованиями СанПиН 3.5.3.1129-02; СанПиН 3.5.2.1376-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 №126;
- обеспечить выполнение производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, в соответствии с требованиями п.4.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; п.6.3 СанПиН 3.5.3.1129-02, п.п.1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01.
Взыскать с ООО «*П*» государственную пошлину в бюджет **А.НР** в размере *цифрами* рублей.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней с момента вынесения в окончательной форме 20 января 2011 года в суд ЯНАО с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Председательствующий:подпись
Копия верна:
Судья: Антонова В.А.
Секретарь суда___________