№ 2-88/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года в г.Надыме Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Антоновой В.А., при секретаре Кузнецовой О.В., с участием заявителя *Г.И.А.*, представителя **М.НР** **В.С.Р.**, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению *Г.И.А.* о признании отказа в представлении сведений неправомерным и возложении обязанности на начальника **М.НР** по предоставлению запрашиваемых сведений,
У С Т А Н О В И Л:
*Г.И.А.* обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать отказ начальника **М.НР** в предоставлении сведений неправомерным и обязать предоставить запрашиваемые сведения. Указала, что в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» неоднократно направляла в адрес начальника **М.НР** адвокатские запросы. Ответ не были получены, а *дата* начальник **М.НР** **Б.А.В.** отказал в предоставлении ответов на запросы, сославшись на Правила регистрации автомототранспортных средств и предложив также дополнительно предоставить в **М.НР** документы, подтверждающие статус адвоката, право предоставления интересов доверителя, обоснование необходимости сбора указанных сведений для оказания юридической помощи. Заявитель указывает, что запросы направлялись на бланке, с адресом и наименованием адвокатского кабинета, что само по себе является удостоверением её статуса адвоката. Кроме того, требование о предъявлении соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело, не законно и составляет адвокатскую тайну. Истребование от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам не допускается. Считает, что отказ в предоставлении ей, как адвокату, запрашиваемых сведений является незаконным, препятствует осуществлению адвокатской деятельности и наносит вред деловой репутации адвоката.
В судебном заседании заявитель *Г.И.А.* свое заявление поддержала, просит его удовлетворить, сославшись на закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которому, адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений а также иных организаций. Закон обязывает указанные органы и организации в установленном законом порядке выдавать адвокату запрошенные им документы или заверенные копии. Любые сведения связанные с оказанием адвокатом юридической помощи доверителю является тайной, в связи с чем, он не обязан указывать для каких целей истребуются запрашиваемые сведения. Кроме этого пояснила, что считает данные сведения не конфиденциальными, в связи с чем **М.НР** обязана были выдать ей такие сведения, которые необходимым были для составления искового заявления. Просит признать отказ заинтересованных лиц в предоставлении сведений неправомерными и обязать их предоставить запрашиваемые сведения.
В судебном заседании представитель должностного лица **В.С.Р.**, действующий на основании доверенности, с заявлением не согласился, просит в его удовлетворении отказать, пояснив, что заявителю было отказано в предоставлении информации, в связи с тем, что в запросе не указано в связи с чем запрашивается информация. Кроме того, при запросе отсутствовал ордер или копия доверенности, которая смогла бы подтвердить полномочия адвоката. Считает, что действия начальника **М.НР** являются законными и обоснованными, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ№938 от 12.08.1994 года «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ»,так как в силу Приказа МВД№1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» утвержденные правила регистрации автомототранспорта прицепов к ним в Государственной инспекции дорожного движения Министерства внутренних дел РФ и п.52 данных правил определен порядок выдачи сведений о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документов, послуживших основанием для совершения регистрационных действий. В перечне лиц и организаций которым выдаются данные сведения адвокат отсутствует, при этом в случае предусмотренным законодательством при надлежащим оформлении адвокатского запроса. данные сведения адвокату *Г.И.А.* были бы предоставлены.Просил *Г.И.А.* в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, *Г.И.А.*, являясь адвокатом Адвокатской палаты ЯНАО, *дата* обратилась с адвокатским запросом к начальнику **М.НР** о направлении в её адрес сведений и копий документов, послуживших основанием к совершению регистрационных действий, связанных с автомашиной <данные изъяты> VIN *№ обезличен*
На данный запрос *дата* начальником **М.НР** *Г.И.А.* направлен письменный ответ о том, что в запросе не указано, в связи с чем истребуются вышеуказанные сведения, кроме того, в запросе отсутствует ордер, подтверждающий полномочия адвоката.
Права адвоката регулируются ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Так согласно ст. 6 ч.3 п.1 данного закона адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.
Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
Из смысла указанного закона следует, что адвокату предоставлено право обращаться к должностным лицам государственных органов именно по вопросам адвокатской деятельности в целях устранения нарушения закона, прав и свобод законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, и соответственно праву адвоката корреспондируется обязанность указанных должностных лиц дать безотлагательно ответ на его обращение по эти вопросам.
Вместе с тем, из представленных запросов не следует, что обращение адвоката *Г.И.А.* к начальнику **М.НР** связано с её адвокатской деятельностью и что это обращение обусловлено нарушением действующего законодательства прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, так как не указано интересы кого представляет адвокат.
В процессе судебного разбирательства заявителем также не было представлено доказательств, отвечающих требованиям закона об их относимости и допустимости, подтверждающих, что вышеуказанные обращения имели место в связи с осуществлением заявителем адвокатской деятельности, и что было нарушено действующее законодательство либо права, свободы и законные интересы граждан или организаций.
Кроме этого в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», в соответствии с которым приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пункт 52 вышеуказанных Правил определяет порядок выдачи сведений о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документов (копий документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий. Указанные сведения и документы на основании письменного запроса выдаются: а) судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; б) подразделениям Госавтоинспекции при выполнении возложенных на них задач.
При рассмотрении запросов о получении сведений и документов в случаях, прямо не предусмотренных указанными Правилами, подразделения, осуществляющие регистрационную деятельность, должны руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», целью которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В соответствии с п.1 ст.7 Закона, операторами, т.е. государственными органами, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели и содержание обработки персональных данных, которые получают доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется в случае обезличивания персональных данных и в отношении общедоступных персональных данных.
В соответствии со ст.6 Закона, обработка персональных данных, в т.ч. действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц, может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением следующих случаев:
1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;
5) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;
4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или
иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение
согласия субъекта персональных данных невозможно;
5) обработка персональных данных необходима для доставки почтовых
отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами
электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а
также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
6) обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной
деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой
деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта
персональных данных;
7) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в
соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц,
замещающих государственные должности, должности государственной гражданской
службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или
муниципальные должности.
Таким образом, оснований для выдачи запрашиваемых сведений и копий документов отделом **М.НР** в судебном заседании установлено не было, в связи с чем в удовлетворении требований *Г.И.А.* следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований *Г.И.А.* о признании отказа начальника **М.НР** в представлении сведений неправомерным и возложении обязанности по предоставлению запрашиваемых сведений, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения 21 января 2011 года через Надымский городской суд.
Председательствующий:подпись
Копия верна:
Судья: Антонова В.А.
Секретарь суда___________