№ 2-500/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.02.2011г. г.Надым
Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Малышевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца *М.Н.М.*, представителя ответчика **К.Н.А.*, гражданское дело по иску *М.Н.М.* к **П** о взыскании стоимости проезда к месту отдыха, У С Т А Н О В И Л:
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском, в обоснование иска указал, что он является неработающим пенсионером, с *дата* он выезжал за пределы г.Н на отдых в У, через г.М. Свой отдых и маршрут он организовывал самостоятельно. Ответчиком ему отказано в возмещении расходов по проезду в связи с отсутствием документов, подтверждающих организацию им отдыха. Просил взыскать с ответчика компенсацию расходов по проезду.
В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил следующее. Он является пенсионером по возрасту, постоянно проживает в г.Н, в прошлом году он выезжал для отдыха из г.Н на У, ездил по маршруту: самолетом – <данные изъяты> (стоимость билета *цифрами*), далее железнодорожным транспортом до У, потом из У железнодорожным транспортом до М, затем самолетом <данные изъяты> (стоимость билета *цифрами*). Указанные расходы он просит оплатить ему, другие расходы от М до границы с У он не просит ему оплатить. В У он ездил на отдых, поскольку там проживают его родственники. Свой отдых он организовывал самостоятельно, поскольку не имеет материальных возможностей для отдыха по путевке на территории РФ. После возвращения с отдыха он обратился в **П** для получения компенсации, однако ответчик отказал ему в оплате стоимости проезда, мотивируя отсутствием документов об организации отдыха. Просит оплатить ему лишь проезд по территории Российской Федерации.
Представитель ответчика **П** **К.Н.А.*, в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, пенсионер должен подать заявление о компенсации в виде возмещения понесенных расходов в территориальный орган **П** по месту жительства с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Кроме того, пенсионеру оплачивается проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно, а не любой проезд куда-либо, в связи с этим исключается компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ. Просила в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец действительно является неработающим пенсионером и постоянно проживает в г.Н.
Также документально подтвержден факт выезда истца из г.Н *дата* и возвращения его *дата* Проездными документами подтвержден маршрут истца – авиатранспортом <данные изъяты> и обратно. При этом истец просит оплатить лишь расходы по проезду на территории РФ.
В соответствии со ст.34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19.02.1993г. (с изм. на 29.12.2004г.) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно». Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005г.
В соответствии с п.1 указанных Правил, Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 Правил.
В силу п.9 указанных Правил заявление о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
Факт самостоятельной организации истцом своего отдыха в связи с выездом в У нашел свое подтверждение в судебном заседании. При этом истец не просит оплатить ему проезд за пределами территории Российской Федерации, просит оплатить лишь часть проездных документов по проезду на территории Российской Федерации к месту отдыха.
Также суд принимает во внимание, что в случае проведения пенсионером отпуска у родственников или в принадлежащем ему жилом помещении в ином регионе или государстве невозможно представить по данному факту какие-либо подтверждающие официальные документы. Между тем, понятие «организация отдыха» включает в себя не только санаторно-курортное лечение и другие услуги, но и другие виды отдыха, то есть проведение досуга по усмотрению самого отдыхающего. В связи с этим отсутствие или наличие права не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха.
То обстоятельство, что истец отдыхал за пределами Российской Федерации, по мнению суда, также не должно являться препятствием для оплаты проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, поскольку в противном случае, при отсутствии материальной возможности отдыхать на территории России, пенсионер был бы неоправданно ограничен в своем праве на выбор места отдыха.
Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, также не может быть расценено как основание для отказа в получении такой компенсации, поскольку предусмотренные законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат пенсионерам связанным исключительно с их проживанием в районах Крайнего Севера.
При изложенных обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно проездным билетам и справочным данным, понесенные истцом расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации по маршруту <данные изъяты> подлежат взысканию в сумме *цифрами*.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования *М.Н.М.* удовлетворить.
Взыскать с **П** в пользу *М.Н.М.* оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в *дата* в размере *цифрами* (*прописью*).
Взыскать с **П** в доход бюджета **А.Нр** государственную пошлину *цифрами*.
Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский суд.
Председательствующий судья: подпись
Решение принято судом в окончательной форме 01.03.2011г.
Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.
Секретарь суда__________________