Дело № 2-328/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым 22 февраля 2011 года
Судья Надымского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., с участием помощника прокурора Надымской городской прокуратуры Черноуса Р.В., при секретаре Воскресенской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю *М.Э.С.* о возложении обязанности привести используемый земельный участок в соответствие с экологическими и санитарно – гигиеническими требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю *М.Э.С.* возложении обязанности привести используемый земельный участок в соответствие с экологическими и санитарно – гигиеническими требованиями, мотивировав тем, что Надымской прокуратурой была проведена плановая проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории. Проверкой установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения от *дата* ИП *М.Э.С.* на срок до *дата* предоставлен земельный участок, площадью 214,8 квадратных метров на территории бывшего <адрес>. Территория земельного участка, используемая *М.Э.С.* не благоустроена, захламлена пищевыми отходами и твердыми бытовыми отходами, присутствуют следы очагов и костры сжигания мусора, в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 21,22 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, а также граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Также действиями и бездействиями ответчика нарушаются законные интересы и права граждан, на благоприятную окружающую среду. В добровольном порядке обязанности, вытекающие из закона, ответчиком не исполняются.
В судебном заседании помощник прокурора Черноус Р.В. иск поддержал, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении, просил взыскать с ответчика государственную пошлину в размере *цифрами* рублей.
Ответчик ИП *М.Э.С.* в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица **А.Н** в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, указал, что согласно п. 2.1 Постановления Главы **А.Н** от *дата* *№ обезличен* «Об утверждении Регламента мероприятий по благоустройству и содержанию территории **А.Н**» физические и юридические лица, независимо от их организационно – правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Регламентом. Также согласно Постановления *№ обезличен* на территории **А.Н** запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах, а также допускать загрязнения соседних участков собственными отходами. Ответчику по договору аренды было представлено нежилое помещение на территории <адрес>. На основании п. 2.24.3 Постановления *№ обезличен* на территории **А.Н** запрещается выбрасывание, сжигание, вывоз мусора и иных отходов производства и потребления в места, не предназначенные для этих целей. Согласно проверки санитарного состояния на территории арендуемого нежилого помещения в границах землеотвода были установлены нарушения, а именно наличие тары и пищевых отходов, следы очагов и костер сжигания мусора. Считал иск прокурора законным и обоснованным.
Представитель третьего лица **РН** в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, направил отзыв на иск, указав, что свалки мусора наносят непоправимый вред окружающей среде, отходы загрязняют почву, делая ее не пригодной для дальнейшего использования, а также наносят вред водным объектам.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ в обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков входит использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, индивидуальному предпринимателю *М.Э.С.* предоставлено в аренду нежилое помещение, расположенное на бывшей территории <адрес>, общей площадью 214,8 квадратных метров, сроком до *дата*.
В силу п. 2.1 Постановления Главы **А.Н** от *дата* *№ обезличен* «Об утверждении Регламента мероприятий по благоустройству и содержанию территории **А.Н**» физические и юридические лица, независимо от их организационно – правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Регламентом.
На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах, а также допускать загрязнения соседних участков собственными отходами, согласно п. 2.2 указанного Регламента.
На основании п. 2.24.3 Постановления *№ обезличен* на территории **А.Н** запрещается выбрасывание, сжигание, вывоз мусора и иных отходов производства и потребления в места, не предназначенные для этих целей.
Согласно акта от *дата* проведен осмотр территорий гаражно – строительных кооперативов на предмет формирования смежных и мусорных свалок, в границах землеотвода обнаружено наличие тары и пищевых отходов. Присутствовали следы очагов и костер сжигания мусора, что также подтверждается схемой и фототаблицей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не выполняет надлежащим образом свои обязательства по не допущению действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях и соблюдению санитарного порядка на территории участка.
Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу ст.ст. 21,22 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, согласно п. 2.3 указанного Регламента.
Таким образом, имеются основания для возложения обязанности на индивидуального предпринимателя по приведению используемого земельного участка в соответствие с экологическими и санитарно – гигиеническими требованиями.
Соответственно, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Также в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок до *дата*, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Также с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска.
Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать индивидуального предпринимателя *М.Э.С.* в срок до *дата* привести используемый земельный участок, площадью 214,8 квадратных метров на территории бывшего <адрес> в соответствие с экологическими и санитарно – гигиеническими требованиями, путем вывоза находящихся на используемом участке промышленных и твердых бытовых отходов на городской полигон твердо – бытовых отходов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя *М.Э.С.* государственную пошлину в бюджет **А.Нр** в размере *цифрами* рублей.
Ответчиком, не присутствовавшим в судебном заседании, может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в Надымский суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд ЯНАО с подачей жалобы через Надымский суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна: судья Е.В. Миниханова
Мотивированное решение составлено 28 февраля 2011 года