ДЕЛО№2-865/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года в г. Надыме Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антоновой В.А.,при секретаре Зайнетдиновой Ю.Р., с участием представителя ответчика **И.С.П.**, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *Ф.А.Е.* к **П** о взыскании стоимости проезда к месту отдыха,
установил:
*Ф.А.Е.* обратилась в суд с исковым заявлением к **П** с требованием о взыскании стоимости проезда к месту отдыха. Иск мотивирован тем, что она является получателем пенсии по старости, проживает в районе Крайнего Севера. В период с *дата* она выезжала на отдых за пределы г. Н и затратила на проезд *цифрами* рублей для приобретения билетов, которые должны быть ей возмещены, но **П** ей отказал.
Истица в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, так как проживает за пределами г.Н в п.Я на иске настаивает.
Представитель ответчика **И.С.П.** (действующий на основании доверенности ) исковые требования не признал, по существу дела пояснил, что истицей в **П** не предоставлены доказательства, что она именно ездила на отдых, в связи с чем **П** законно отказа в выплате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно.
Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, *Ф.А.Е.* с *дата* является неработающим пенсионером, проживает в п.Я, который отнесен к районам Крайнего Севера.
В период с *дата* *Ф.А.Е.* находилась на отдыхе в городе М. Факт выезда пенсионерки за пределы Н подтверждается авиабилетами на имя *Ф.А.Е.* маршруту «<данные изъяты>», стоимостью *цифрами* рублей, «<данные изъяты>», стоимостью *цифрами* рублей, посадочными талонами, и у суда сомнений не вызывает.
Согласно ст. 34 Закона РФ “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, один раз в два года, осуществляется в порядке, размере и на условиях определяемых Правительством РФ. Эта статья предусматривает два условия выплаты компенсации: 1) выезд за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в которых проживает пенсионер; 2) нахождение за пределами Крайнего Севера с целью отдыха. В целях реализации ст. 34 указанного Закона РФ постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведённых расходов.
В соответствии с п. п. 7 и 8 Правил, к заявлению о компенсации расходов пенсионер должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Таким образом, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие в местах, где не предоставляются услуги по организации отдыха.
Вместе с тем отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, отдыхающим в месте, где не предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована ст. 34 Закона Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”.
Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула Закона).
Таким образом, реализация права на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость, от выбранной гражданином формы отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно из-за отсутствия путевки или иного документа, полученного в учреждении, предоставляющем услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам).
Данное ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, и имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся ими в месте, где не предоставляются услуги по организации отдыха.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 2006 г. №38-О пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на получение компенсации оплаты стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно при подтверждении факта нахождения (периода пребывания) в месте отдыха. Необходимость предъявления путёвки, курсовки, иного документа из места, где предоставляются услуги по организации отдыха, Конституционный Суд РФ признал незаконным.
Свой отдых истица организовала самостоятельно, факт выезда подтвержден проездными документами, в которых указана их стоимость, следовательно, понесенные истицей расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подлежат компенсации.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению и в пользу истицы необходимо взыскать *цифрами* рублей.
Также с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой освобождена истица *Ф.А.Е.* при подаче иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с **П** в пользу *Ф.А.Е.* компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере *цифрами*(*прописью*) рублей.
Взыскать с **П** в доход бюджета **А.Нр** государственную пошлину в размере *цифрами* рублей *цифрами* копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме 06 мая 2011 года в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.
Председательствующий:подпись
Копия верна:
Судья: Антонова В.А.
Секретарь суда__________