ДЕЛО№2-804/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 11 мая 2011 года Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Антоновой В.А. при секретаре Зайнетдиновой Ю.Р. с участием представителя истца *О.А.Р.*, представителя ответчика *Г.В.В.*, представителя третьего лица на стороне ответчика **П** *С.И.В.* рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *К.Т.Г.* к **А.Н** о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения и о понуждении заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Представитель истицы *О.А.Р.* обратился в интересах *К.Т.Г.* с иском к **А.Н**, **П** о признании незаконным отказа **А.Н** в передаче в собственность *К.Т.Г.* <адрес> и о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В обосновании иска указала, что с *дата* *К.Т.Г.* зарегистрирована и проживает в <адрес>,данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера*№ обезличен* выданного **П**. В *дата* у нее родилась дочь *К.К.*. *дата* истица *К.Т.Г.* обратилась в **А.Н** с заявлением о передаче ей данной квартиры в собственность, но получила отказ. Считает отказ необоснованным и не законным, в связи с тем, что ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусмотрено право каждого гражданина, занимающего жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных жилых помещений. Также считает. что к данным правоотношением необходимо применить ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, согласно которого к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.Так как ранее истица не участвовала в приватизации, то просят удовлетворить ее требовании. В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с представителем, *О.А.Р.*, на иске настаивает. В судебном заседании представитель истицы *О.А.Р.* на иске настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика **А.Н** *Г.В.В.* в судебном заседании иск не признал, пояснив, что жилой дом <адрес> был построен как общежитие и введен в эксплуатацию в *дата*. Если исходить из буквального толкования ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» статус общежития со спорного жилого помещения в силу закона снимается, если оно принадлежало государственному или муниципальному предприятию (учреждению) и передается в муниципальную собственность. Общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, до передачи его в **А.Н** находилось в казне РФ, что подтверждается Договором*№ обезличен* от *дата* о передаче государственного имущества на праве пользование ОАО «**С**». Впоследствии данное общежитие от ОАО «**С**» было передано в собственность **А.Нр** на основании Постановления **А.Нр** *№ обезличен* от *дата* и акта приема –передачи утвержденного Председателем **РИ**, то есть данное общежитие составляло казну РФ На основании Закона ЯНАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием **А.Нр** и г.Н» данное общежитие было передано в муниципальную собственность г.Н и *дата* было зарегистрировано за **А.Н** право собственности на общежитие «У» расположенное по <адрес>. На основании договора хозяйственного ведения*№ обезличен* от *дата* данное общежитие находится на праве хозяйственного ведения у **П**. Так как данное общежитие не принадлежало государственному и муниципальному предприятию (учреждению), то ст. 7 Закона «О введении в действие ЖК РФ» к гражданам, проживающим в общежитии, не применима и статус общежития не снят. Согласно действующего ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Нормы действующего жилищного законодательства РФ не обязывают собственников общежитий, имеющих такой статус, с *дата* заново наделять статусом данные дома. Просил в иске отказать. Представитель третьего лица на стороне ответчика **П** *С.И.В.* возражает против удовлетворения требований, так как комната которую просит приватизировать истец находится в общежитии, то в силу закона комнаты в общежития не приватизируются. В настоящее время данное общежитие находится в хозяйственном ведение **П**. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, комната <адрес> учитывается в Реестре объектов муниципального жилищного фонда и является собственностью **А.Н** по состоянию на *дата*. Право **А.Н** зарегистрировано в установленном законом порядке. В судебном заседании было достоверно установлено, что Решением от *дата* **СН.Д** был утвержден акт госкомиссии о приемке к эксплуатации общежития на 640 мест почтовый адрес <адрес> и данное общежитие согласно договора «О передаче государственного имущества на праве пользования ОАО «**С**» *№ обезличен* от *дата*, было передано в ОАО «**С**» только в пользование. Основанием включения объекта в Реестр имущества **А.Н** послужило Закон ЯНАО « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Надымский район и поселениями, входящими в состав его территории»№119 –ЗАО от -0312.2007 года, так как ранее данное общежитие учитывалось в Реестре **А.Нр**, после передачи его с баланса ОАО «**С**» на основании Постановления **А.Нр***№ обезличен* от *дата* и акта приема-передачи, утвержденного Председателем **РИ**. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Из материалов дела следует, что жилое помещение – комната *№ обезличен*, занимаемая истицей, находится в общежитии, что подтверждается актом государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию – девятиэтажное общежитие *№ обезличен* на 640 мест и техническим паспортом **ТИ**, выданном на общежитие. Год постройки здания *дата* Действующее на момент постройки общежития «Примерное положение об общежитиях», утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.03.1967 года № 229, не содержало положения об обязательном включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Данное условие содержится в «Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42. Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действующее в момент предоставления комнаты истице «Примерное положение об общежитиях», утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, содержало положение о регистрации в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, жилых домов, предназначенных под общежития. Общежитие по <адрес> изначально было построено в таком статусе. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Истица *К.Т.Г.* была вселена в комнату общежития балансосодержателем данной комнаты **П** по ее личному заявлению от *дата*. В силу ст. 6 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, указаны в ст. 51 ЖК РФ. В силу ст. 52 ЖК РФ, граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств, что истица состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суду не предоставлено. Согласно ранее действовавшего ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитии. То есть *К.Т.Г.*, как в рамках ранее действующего законодательства, так и действующего в настоящее время жилищного законодательства, имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма. Однако, в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Судом принимаются доводы ответчика о том, что общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, до передачи его в **А.Н** являлось государственным имуществом, не принадлежавшим государственным предприятиям и учреждениям, и находилось в казне РФ. Согласно требованиям ст. 214 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ. То есть ссылки представителя истицы на ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» суд считает несостоятельными, так как дом *№ обезличен* изначально относился к государственному имуществу, не принадлежащих государственным предприятиям и учреждениям, и составлял казну РФ. На основании вышеизложенного **А.Н** законно и обосновано отказала истицы в приватизации занимаемого жилого помещения, указав, что согласно требованиям ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение относится к категории жилья, приватизация которого исключена законом, и отказ собственника жилого помещения в приватизации правомерен. На основании изложенного, исковые требования *К.Т.Г.* не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В исковых требованиях *К.Т.Г.* к **А.Н** о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения и о понуждении заключить договор передачи жилого помещения квартиры <адрес> в собственность в порядке приватизации отказать. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в суд ЯНАО с момента вынесения мотивированного решения 16 мая 2011 года с подачей жалобы через Надымский городской суд. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья: Антонова В.А. Секретарь суда_________