№ 2-565/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24.03.2011г. г.Надым Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Виллемсон Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца *Б.Ю.В.*, гражданское дело по иску *Б.Ю.В.* к **ТИ** об обязании произвести техническую инвентаризацию занимаемого жилого помещения и выдаче технического паспорта, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском, в обоснование указал следующие обстоятельства. Он проживает в жилом помещении <адрес>. Указанное жилое помещение он с семьей занимает на основании ордера, в настоящее время балок является ветхим жилым строением, в связи с этим им готовятся документы для признания его аварийным жилым помещением, непригодным для проживания и подлежащим сносу, для дальнейшего получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения в г.Н. При этом Постановлением **А.Нр** от *дата* *№ обезличен* утверждено Положение о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в составе окружной целевой программы «Жилище» на *дата*, предусмотрено, что размер жилищной субсидии на приобретение жилья рассчитывается исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, отнесенного к ветхому и аварийному жилищному фонду. Он обратился к ответчику с просьбой об изготовлении технического паспорта на занимаемые жилые помещения, но получил отказ с мотивировкой, что балок не является недвижимым имуществом и техническая инвентаризация этих жилых помещений не проводится. Между тем, отсутствие технического паспорта на жилое помещение препятствуют ему в оформлении пакета документов на получение жилищной субсидии, и, следовательно, нарушает его права. Просил обязать ответчика провести техническую инвентаризацию занимаемого им жилого балка и выдать ему технический паспорт на балок. В судебном заседании истец на иске настаивал, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства. Также истец пояснил, что проживает на Севере с *дата*., в *дата* по месту работы предоставили спорный балок, а в *дата*. дали на него ордер. С *дата* он с семьей проживает в спорном балке, все зарегистрированы в нем. Балок расположен на деревянных сваях вместо фундамента, имеет центральное отопление, холодную воду, канализацию на септик, электричество – то есть все коммуникации. До *дата* плату за жилищно-коммунальные услуги оплачивал в ООО «**Н**», с *дата* – в ООО «**Г**». Переместить куда-либо его балок невозможно, поскольку будут нарушены все коммуникации, кроме того, балок настолько ветхий, что просто будет разрушен этим перемещением. Инвентаризация балка необходима для составления техпаспорта, где будет указана площадь его жилого помещения, что позволит ему собрать необходимый пакет документов для получения жилищного сертификата. Просил иск удовлетворить. Ответчик – **ТИ** в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском не согласен. В деле имеется ответ ответчика на запрос истца о проведении технической инвентаризации, которым в проведении технической инвентаризации балка отказано, поскольку он не является объектом капитального строительства (недвижимым имуществом) и не подлежит государственному техническому учету. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц **РИ**, **А.Нр** и **А.Н**, в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. **А.Нр** и **А.Н** сообщили об отсутствии возражений против иска, **РИ** сообщило о передаче спорного балка в муниципальную собственность **А.Н** Распоряжением **РИ** от *дата* *№ обезличен*. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец действительно длительное время (более двадцати лет) проживает в жилом балке <адрес>, который был предоставлен ему и его семье профкомом **А** в *дата*. Истец с семьей имеет регистрацию по месту жительства в этом балке и оплачивает оказываемые ему жилищно-коммунальные услуги. Согласно представленным суду сведениями, спорный балок <адрес> *дата* был передан в муниципальную собственность **А.Н**. В силу ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения (изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормами, иным требованиям законодательства). В статье 16 ЖК РФ перечислены виды жилых помещений, в данном перечне не такой вид жилых помещений, как «балок», отсутствует. В то же время, в силу ст.40 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления истцу жилого помещения, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиями. В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В связи с изложенным, на момент вселения предоставленный истцу балок должен был соответствовать нормам жилищного законодательства и иметь статус жилого помещения. При этом наймодатель, то есть организация, предоставляющая жилое помещение, должен был провести все необходимые мероприятия по государственному учету распределяемого им жилищного фонда в соответствии с Постановлением СМ СССР от 10.02.1985г. № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда». В силу ст.4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. В силу п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв.постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности наряду с прочими иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Как установлено судом, истец проживает в спорных балках более двадцати лет, законность его проживания никем не оспаривается, истец и члены его семьи имеют регистрацию по месту жительства в спорном балке, также установлено отсутствие технической возможности для перемещения спорного балка без несоразмерного урона его назначению. В связи с этим, по мнению суда, спорный балок, по сути своей, является иным жилым помещением в других строениях, пригодных для проживания, применительно к п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ. В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ государственный учет жилищного фонда включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (**ТИ**). Таким образом, указанное Положение отсылает к Положению об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утв.постановлением Правительства РФ от 04.12.2000г. № 921, которым непосредственно и руководствуются **ТИ** при проведении технической инвентаризации жилищного фонда. Поскольку Положением об организации государственного технического учета регламентирована техническая инвентаризация лишь объектов капитального строительства, техническая инвентаризация жилых помещений в других строениях, не подпадающих под понятие «объекта капитального строительства», нормативными правовыми актами не предусмотрена. В силу п.6, 7, 10 указанного Положения, техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Между тем, в силу п.2 ст.19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Отсутствие в жилищном законодательстве такого вида жилого помещения как «балок» и непроведение наймодателем в момент предоставления жилья истцам мероприятий по первичной технической инвентаризации и техническому учету этих жилых помещений, не должно влечь нарушение жилищных прав граждан, закрепленных ст.40 Конституции РФ. Как установлено в судебном заседании, отсутствие технической документации на занимаемые жилые помещения препятствует возможности истцов участвовать в окружной целевой программе «Жилище» на *дата*, в рамках Положения о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, утв.постановлением **А.Нр** от *дата* *№ обезличен*. В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от *дата* № <адрес> «О лицах, обладающих правом на обращение с заявлением о технической инвентаризации и государственном техническом учете объектов капитального строительства», техническая инвентаризация может быть осуществлена по заявлению любого заинтересованного лица, каковым, в данном случае, являются истец. В статье 1 ЖК РФ закреплены основные начала жилищного законодательства, в соответствии с которыми жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих их отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, и др. В силу ст.7 ЖК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. В связи с изложенным суд полагает иск подлежащим удовлетворению. Ст.12 ГК РФ защита права возможна путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Руководствуясь ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования *Б.Ю.В.* к **ТИ** об обязании произвести техническую инвентаризацию занимаемого жилого помещения и выдаче технического паспорта, удовлетворить. Обязать **ТИ** провести техническую инвентаризацию жилого помещения по <адрес>. Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский суд. Председательствующий судья: подпись Решение принято судом в окончательной форме 29.03.2011г. Судья Надымского суда Кузнецова И.Е. Секретарь суда__________________