№ 2-947/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04.05.2011г. г.Надым Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Малышевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истцов Кочетовой К.С., представителя ответчика *И.С.П.*, гражданское дело по иску *С.Л.Е.* и *С.И.И.* к **П** о взыскании стоимости проезда к месту отдыха, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском, в обоснование иска указали, что они являются неработающими пенсионерами, проживают в районе Крайнего Севера – г.Н, с *дата* они выезжали за пределы г.Н на отдых в У, через г.М Свой отдых и маршрут они организовывали самостоятельно. Ответчиком им отказано в возмещении расходов по проезду в связи с отсутствием документов, подтверждающих организацию ими отдыха. Просили признать решения об отказе им в компенсации стоимости проезда в отпуск незаконными, взыскать с ответчика компенсацию расходов по проезду – по *цифрами* каждому. В судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель истцов, адвокат Кочетова К.С., иск поддержала, пояснила, что истцы является пенсионерами по возрасту (истец – по инвалидности, истица – по возрасту), постоянно проживают в г.Н, в прошлом году они выезжали для отдыха из г.Н на У, ездили по маршруту <данные изъяты>, авиатранспортом, расходы по проезду просят им возместить. В У они ездили на отдых, поскольку там проживают их родственники, свой отдых они организовывали самостоятельно, поскольку не имеют материальных возможностей для отдыха по путевке на территории РФ. После возвращения с отдыха они обратились в **П** для получения компенсации, однако ответчик отказал им в оплате стоимости проезда, мотивируя отсутствием документов об организации отдыха. Просила оплатить им проезд по территории Российской Федерации в отпуск и обратно, сумму компенсации уточнила, просила взыскать каждому исходя из стоимости билетов по *цифрами*. Представитель ответчика **П** *И.С.П.*, в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, пенсионер должен подать заявление о компенсации в виде возмещения понесенных расходов в территориальный орган **П** по месту жительства с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Кроме того, пенсионеру оплачивается проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно, а не любой проезд куда-либо, в связи с этим исключается компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ. Просил в иске отказать. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19.02.1993г. (с изм. на 29.12.2004г.) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно». Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005г. В соответствии с п.1 указанных Правил, Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п.2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 Правил. В силу п.9 указанных Правил заявление о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы действительно являются неработающими пенсионерами и постоянно проживают в г.Н. Также документально подтвержден факт выезда истцов из г.Н *дата* и возвращения их *дата* Проездными документами подтвержден маршрут истцов – авиатранспортом <данные изъяты>. Подтвержденная стоимость авиабилетов составляет <данные изъяты> *цифрами*; <данные изъяты> *цифрами*; <данные изъяты> *цифрами* и <данные изъяты> *цифрами*. Итого каждый из истцов понес фактические расходы на приобретение авиабилетов в размере *цифрами*. При этом согласно сведениям транспортного агентства ОАО «ФИО28» авиатариф по маршруту <данные изъяты> (граница РФ-У) в *дата*. составлял *цифрами*. Факт самостоятельной организации истцами своего отдыха в связи с выездом в У нашел свое подтверждение в судебном заседании. Также суд принимает во внимание, что в случае проведения пенсионером отпуска у родственников или в принадлежащем ему жилом помещении в ином регионе или государстве невозможно представить по данному факту какие-либо подтверждающие официальные документы. Между тем, понятие «организация отдыха» включает в себя не только санаторно-курортное лечение и другие услуги, но и другие виды отдыха, то есть проведение досуга по усмотрению самого отдыхающего. В связи с этим отсутствие или наличие права не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха. То обстоятельство, что истцы отдыхали за пределами Российской Федерации, по мнению суда, также не должно являться препятствием для оплаты проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, поскольку в противном случае, при отсутствии материальной возможности отдыхать на территории России, пенсионер был бы неоправданно ограничен в своем праве на выбор места отдыха. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, также не может быть расценено как основание для отказа в получении такой компенсации, поскольку предусмотренные законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат пенсионерам связанным исключительно с их проживанием в районах Крайнего Севера. При изложенных обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению. В то же время суд учитывает, что стоимость авиабилета до границы РФ-У по маршруту <данные изъяты> составляет *цифрами*, при этом фактически понесенные истцами расходы по проезду <данные изъяты> (У) составляют *цифрами* у каждого. Поскольку фактически понесенные расходы меньше предполагаемых расходов в случае поездки до границы РФ-У, взысканию подлежат именно фактические затраты истцов. Таким образом, отказ в выплате компенсации истцам судом признается незаконным, в пользу истцов подлежит взысканию с ответчика по 31979рублей каждому в счет оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования *С.Л.Е.* и *С.И.И.* удовлетворить. Признать решения **П** от *дата* и *№ обезличен* от *дата* незаконными. Взыскать с **П** в пользу *С.Л.Е.* оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в *дата*. в размере *цифрами* (*прописью*). Взыскать с **П** в пользу *С.И.И.* оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в *дата* в размере *цифрами* (*прописью*). Взыскать с **П** в доход бюджета **А.Нр** государственную пошлину *цифрами*. Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский суд. Председательствующий судья: подпись Решение принято судом в окончательной форме 10.05.2011г. Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е. Секретарь суда__________________