2-1603/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «13» сентября 2011 года. Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Рахимкуловой Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***ммм*** к <данные изъяты> в <адрес> ЯНАО о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, установил: ***ммм*** обратился в суд к <данные изъяты> в <адрес> ЯНАО с иском о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в котором указал, что он является неработающим пенсионером, проживает в городе <адрес>. *дата* он выезжал на отдых в Республику <адрес>. Отдых организовывал самостоятельно, подтверждающие это обстоятельство документы, кроме проездных документов, у него отсутствуют. При обращении в <данные изъяты> по оплате стоимости проезда, в оплате проезда было отказано, в связи с тем, что он отдыхал за пределами Российской Федерации. Считал решение <данные изъяты> об отказе в оплате стоимости проезда незаконным, просил взыскать с <данные изъяты> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. В судебном заседании ***ммм*** на удовлетворении иска настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика <данные изъяты> РФ по <адрес> ***ддд*** в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно» определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно (п. 1 Правил). Из документов, представленных ***ммм*** для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует, что ***ммм*** выезжал на отдых на территорию иностранного государства – <адрес>. Истцом представлена справка о стоимости проезда от станции <адрес> до станции <адрес> (<адрес>) в пассажирском поезде в плацкартном вагоне в размере <адрес> рублей и в обратном направлении. Железнодорожные билеты по маршруту в скором поезде в плацкартном вагоне по маршруту <адрес> – <адрес> (<адрес>) – <адрес>. Также представлена стоимость сервисных сборов за продажу авиабилета по маршруту <адрес> – <адрес>. Указал, что Законом не предусмотрено право на получение компенсации пенсионеров, организующих отдых за рубежом. Просил в иске отказать. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ***ооо***действительно является неработающим пенсионером и постоянно проживает в <адрес> ЯНАО. Также документально подтвержден факт выезда истца из <адрес> *дата* и возвращения его обратно *дата*. Проездными документами подтвержден маршрут истца – авиатранспортом <адрес>-<адрес>, – железнодорожным транспортом <адрес> – <адрес> <адрес> – <адрес> и авиатранспортом <адрес> - <адрес>. Истец просит компенсировать расходы по проезду согласно представленной справке *№ обезличен* Надымского филиала ООО «<адрес>» от *дата* по тарифу проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту <адрес> – <адрес> (<данные изъяты>), что составило <данные изъяты> рублей и по тому же тарифу в обратном направлении, а также согласно представленным авиабилетам. В соответствии со ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» *№ обезличен* от *дата* (с изм. на *дата*) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно». Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2005 г. В соответствии с п. 1 указанных Правил, Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п. 2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил. Факт самостоятельной организации истцом своего отдыха в связи с выездом в <адрес> нашел свое подтверждение в судебном заседании. Также суд принимает во внимание, что в случае проведения пенсионером отпуска у родственников или в принадлежащем ему жилом помещении в ином регионе или государстве невозможно представить по данному факту какие-либо подтверждающие официальные документы. Между тем, понятие «организация отдыха» включает в себя не только санаторно-курортное лечение и другие услуги, но и другие виды отдыха, то есть проведение досуга по усмотрению самого отдыхающего. В связи с этим отсутствие или наличие права не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха. Согласно п. 10 «а» Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган <данные изъяты> РФ документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в п. 10 Правил. В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.) и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п. 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. В этой связи, суд не может принять во внимание справку *№ обезличен* Надымского филиала ООО «<адрес>» от *дата* по тарифу проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту <адрес> – <адрес> (<адрес>) и в обратном направлении, представленную ***ммм***, поскольку компенсации подлежат расходы произведенные на проезд к месту отдых и обратно только на территории Российской Федерации. Между тем, стороной ответчика представлена справка Информационно-транспортного агентства «<данные изъяты>» от *дата* о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> – <адрес> (граница РФ) в плацкартном вагоне пассажирского поезда, что составило <данные изъяты> рублей и по такому же тарифу в обратном направлении. Указанную справку суд принимает во внимание при расчете компенсации. Согласно представленным квитанциям электронных авиабилетов, стоимость проезда воздушным транспортом по маршруту <адрес> – <адрес> без сервисных сборов составила <данные изъяты> рублей, а по маршруту <адрес> – <адрес> - <данные изъяты> рублей. То обстоятельство, что истец отдыхал за пределами Российской Федерации, по мнению суда, также не должно являться препятствием для оплаты проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, поскольку в противном случае, при отсутствии материальной возможности отдыхать на территории России, пенсионер был бы неоправданно ограничен в своем праве на выбор места отдыха. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, также не может быть расценено как основание для отказа в получении такой компенсации, поскольку предусмотренные законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат пенсионерам связанным исключительно с их проживанием в районах Крайнего Севера. Таким образом, согласно проездным билетам и справочным данным, понесенные истцом расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации по маршруту <адрес> за вычетом сервисных сборов подлежат взысканию с ответчика в сумме (8.965+7.900+ 814,50 +814,50) = 18.494 рублей. Истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственную пошлину в размере 739,76 рублей надлежит взыскать с ответчика в доход местного бюджета. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с <данные изъяты> в <адрес> ЯНАО в пользу ***ммм*** оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в 2011 году в размере 18.494 (восемнадцать тысяч четыреста девяносто четыре) рубля. Взыскать с <данные изъяты> в <адрес> ЯНАО государственную пошлину в размере 739 (семьсот тридцать девять) рублей 76 копеек. Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Надымский суд. Председательствующий: Мотивированное решение составлено 16 сентября 2011 года