<данные изъяты>

2-138/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2012 года. Надымский городской суд ЯНАО в составе судьи Рахимкуловой Н.Р., при секретаре Кушнирук Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***ввв*** к Администрации муниципального образования <адрес> и <данные изъяты> о восстановлении в списке граждан-получателей жилищных сертификатов по дате первоначального заявления,

установил:

***ввв*** через своего представителя - адвоката Кочетову К.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес> и <данные изъяты> о восстановлении в списке граждан-получателей жилищных сертификатов по дате первоначального заявления. В обоснование исковых требований указала, что *дата* истица была уведомлена о включении ее в список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2008 г. по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В 2011 году истица обратилась в Администрацию МО <адрес> с вопросом о том, когда подойдет ее очередь на получение жилищного сертификат, однако в устной форме ей было сообщено, что в списке она более не состоит, причины исключения из списка граждан – получателей жилищных сертификатов ей не разъяснялись, и ей было рекомендовано обратиться в орган исполнительной власти субъекта с заявлением о включении ее в указанный список. ***ввв*** обратилась с соответствующим заявлением в <данные изъяты>, на что истице письменно было разъяснено, что ею не подтвержден факт постоянного проживания в районах Крайнего Севера с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата*. Кроме того, из смысла письма следовало, что восстановление истицы в списке по дате первоначального заявления не предполагается. Считала, что действия ответчиков по исключению истицы из списка граждан-получателей жилищных сертификатов по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» незаконными, в связи с чем просила восстановить ее в указанном списке граждан по дате первоначального заявления.

***ввв*** в судебном заседании *дата* увеличила исковые требования, просила признать факт постоянного проживания в городе <адрес> в период с *дата* по *дата* и в период с *дата* по *дата*. На удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истицы – адвокат Кочетова К.С., действующая на основании доверенности, также на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО о дате судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В возражениях на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, указал, что учет и регистрация граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 (далее Положение № 879). В соответствии с п. 8 Положения № 879, регистрация и учет граждан РФ, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее *дата*, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производится по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов РФ порядком регистрации и учета указанной категории граждан, при этом граждане снимаются с учета, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства. ***ввв*** подала заявление от *дата* в мэрию г. <адрес> о включении ее в состав граждан на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в <адрес>. В соответствии со справкой с места жительства ***ввв*** в период с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата* не имела регистрации в г. <адрес>, сведений о своем месте проживания в данные периоды времени не представила. Таким образом, имеются основании полагать, что истица выехала за пределы ЯНАО, а в последующем вернулась. Поэтому истица подлежит снятию с учета по основаниям п.п. «б» п. 21 Положения № 879. Наряду с этим в соответствии с абз. 2 п. 22 Положения № 879, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, то их повторная постановка на учет производится на общих основаниях. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований ***ввв*** отказать.

Администрация муниципального образования <адрес> своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителей. Направила в суд возражения на исковое заявление, где указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении иска просила отказать.

В судебном заседании, ***ооо***, опрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что знает истицу с детства, познакомились с ней еще в <адрес>. В <адрес> приехала *дата*, а в мае 1986 года вызвала в г. <адрес> ***ввв*** После приезда ***ввв*** проживала у них в квартире по <адрес>. Затем истица устроилась на работу и работодатель предоставил ей комнату в общежитии. Потом, примерно в 1990-х годах она переехала на <адрес> и проживала там до 1997 года, а затем снова переехала в общежитие, где проживает по настоящее время. За указанный период ***ввв*** из <адрес> на другое постоянное место жительства не выезжала, постоянно проживала в <адрес>. Указала, что они часто встречались, ходили друг к другу в гости. ***ввв*** занялась бизнесом и из города выезжала только в командировки или на отдых. Подтвердила факт того, что ***ввв*** в период с *дата* по *дата* постоянно проживала в г. <адрес>, пояснив, что в указанный период она приходила к ней в гости и они вместе отмечали праздники.

Свидетель ***ддд*** в судебном заседании пояснил, что истица является подругой его бывшей супруги - свидетеля ***ооо*** Указал, что истицу знает с 1976 года, а в <адрес> она постоянно проживает с 1986 года. Подтвердил, что с 1986 года ***ввв*** из <адрес> выезжала только в командировки и на отдых, а на другое постоянное место жительства за пределы города никогда не выезжала.

Опрошенная в качестве свидетеля ***ааа***, в судебном заседании пояснила, что находится с истицей в дружеских отношениях с 1993 года. С 1993 года она общалась с истицей, приходила к ней в гости в квартиру по <адрес>. Подтвердила, что в указанной квартире истица проживала до 2005 года, а с 2005 года по настоящее время проживает в общежитии. Также подтвердила, что в период с 1993 года по настоящее время истица за пределы города <адрес> на другое постоянное место жительства выезжать не собиралась и не выезжала.

Свидетель ***жжж***, также в судебном заседании подтвердил факт постоянного проживания истицы в городе <адрес> с 1993 года по настоящее время, указав на то, что истица только иногда выезжала из <адрес> по путевке в санаторий.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы по делу, приходит к следующему.

С января 2003 года Федеральный закон № 131-ФЗ от 25 июля 1998 года признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125 – ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который действует на момент рассмотрения дела и подлежит применению.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении.

Постановлением Правительства от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих прав на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение), которым урегулирован порядок постановки и снятия с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пункт 1 Положения).

В соответствии с п. 21 Положения № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи; выезда в другую местность на постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет; приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам); их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья; подачи по месту учета заявления о снятии с учета; смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи); изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Перечень оснований для снятия граждан с учета исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.

В судебном заседании установлено, что *дата* Администрацией ЯНАО было принято решение о постановке ***ввв*** на учет в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей категории – <данные изъяты>, что подтверждается приложением № 2, утвержденным распоряжением Администрации ЯНАО от 2008 года.

Согласно уведомлению Администрации МО <данные изъяты> года истица включена в список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2008 году по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Согласно сообщению <данные изъяты>, ***ввв*** по состоянию на *дата* состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В настоящее время истица на учете не числится. Причиной снятия с учета послужило непредставление при перерегистрации документов, подтверждающих факт проживания на территории ЯНАО в период с *дата* по *дата* и с *дата* по *дата*.

Согласно записям в трудовой книжке истицы *дата* истица работала в качестве <данные изъяты> и *дата* уволена по собственному желанию.

Согласно Свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до *дата* серии <данные изъяты> *№ обезличен*, ***ввв*** зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя *дата* *№ обезличен* в мэрии МО г. <адрес>, дата внесения записи *дата*.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> *№ обезличен*, ***ввв*** *дата* прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно удостоверению *№ обезличен* от *дата*, ***ввв*** <данные изъяты> с *дата* назначена пенсия по старости.

Свидетели, опрошенные в судебном заседании подтвердили факт постоянного проживания ***ввв*** в период с *дата* по *дата*, а также в период с *дата* по настоящее время в городе <адрес>, указав, что с 1986 года истица постоянно проживала в г. <адрес>, работала, занималась бизнесом, постоянно общалась с друзьями и выезжать за пределы города <адрес> на другое постоянное место жительства никогда не намеревалась. Из города выезжала крайне редко и только в связи с командировками либо на отдых.

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от *дата*, ***ввв*** зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с *дата* по настоящее время.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств, в том числе показания опрошенных в судебном заседании свидетелей, объективно свидетельствуют о том, что ***ввв*** действительно постоянно проживала в период времени с *дата* по *дата*, а также в период с *дата* по настоящее время в городе <адрес>, следовательно у суда имеются все основания признать факт постоянного проживания ***ввв*** на территории города <адрес> в период с *дата* по *дата*, а также в период с *дата* по настоящее время.

Поскольку истица в период с 1986 года постоянно проживала на территории города <адрес> и не выезжала на другое постоянное место жительства, суд приходит к выводу о том, что ***ввв*** была снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей незаконно.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ***ввв*** и обязать <данные изъяты> включить истицу в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с установлением очередности с даты первоначальной постановки на учет, а именно 6 января 2004 года..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать факт постоянного проживания ***ввв*** на территории города <адрес> в период с *дата* по *дата* и с *дата* по настоящее время.

Обязать <данные изъяты> включить ***ввв*** в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с установлением очередности с даты первоначальной постановки на учет, а именно с 6 января 2004 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд ЯНАО с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено «17» февраля 2012 года.