о привотизации



Дело № 2-400/2012 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 19 марта 2012 года Надымский суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Малышевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***ооо*** к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Киселев М.С. обратился в интересах ***ооо*** с иском к Администрации МО <адрес> о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение (площадью 16,7 кв. м) – комнату *№ обезличен*, площадью 13,5 кв. м, коридор, площадью 3,3 кв. м в <адрес>, мотивировал тем, что в 2002 году истец был принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> В 2004 году ***ооо*** была предоставлена указанная комната, а в 2008 года ООО «<данные изъяты>» с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Также в 2008 году в связи с перенумерацией комнат, комнату *№ обезличен* перенумеровали в комнату *№ обезличен*. Истец обращался в Администрацию МО <адрес> с заявлением о приватизации занимаемой комнаты, но получил отказ на том основании, что занимаемое ***ооо*** жилое помещение является общежитием. Полагал отказ в приватизации занимаемого жилого помещения противоречащим действующему законодательству. Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Жилое помещение, в котором проживает истец, не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям, а также не включено в установленном порядке в состав специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя адвоката Киселева М.С.

В судебном заседании представитель истца адвокат Киселев М.С. на удовлетворении иска настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО <адрес> ***ддд*** в судебном заседании иск не признал, пояснил, что спорное жилое помещение, расположенное в <адрес> является общежитием, и в силу действующего законодательства приватизации не подлежит. Статья 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в данном случае не применима, так как жилой <адрес> был построен как общежитие, находился в казне РФ и не принадлежал государственному или муниципальному предприятию (учреждению). Просил в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, бесплатно, в порядке приватизации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, комната *№ обезличен* <адрес> была предоставлена ***ооо***, с которым *дата* был заключен договор найма жилого помещения (общежития) сроком на 11 месяцев.

*дата* с ***ооо*** договор найма указанного жилого помещения в общежитии был заключен на основании Распоряжения Главы муниципального образования <адрес> «О предоставлении жилых помещений в общежитии по договору найма жилого помещения в общежитии» от *дата* *№ обезличен*-р на время работы в <данные изъяты>

Согласно ранее действовавшей ст. 109 ЖК РСФСР (на момент вселения истца) общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно – бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Примерное положение об общежитиях, утв. Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, предусматривало, что жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов; при регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.

Кроме того, это же Положение содержало прямой запрет использования под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Суду ответчиком не представлены доказательства того, что <адрес> является общежитием.

Действительно, в Распоряжении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в ЯНАО «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за <данные изъяты> в собственность муниципального образования <адрес>» *№ обезличен*-р от *дата* и в акте приема – передачи имущества, <адрес> указан, как «Общежитие».

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

То есть общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяются нормы о договоре социального найма.

Таким образом, статус общежития <адрес> утрачен в силу закона, в связи с передачей его в муниципальную собственность МО <адрес>, вследствие этого к правоотношениям сторон следует применять нормы ЖК РФ о договоре социального найма в силу закона, независимо от оформления жилищных правоотношений сторон, следовательно, жилое помещение – комната *№ обезличен* может быть приватизировано, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения. Изменение правового статуса – это и есть преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. При этом моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органов местного самоуправления, а не день введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Работники предприятий, получившие жилье как до *дата*, так и после, представляют собой одну и ту же категорию субъектов жилищных отношений. Отнесение работников, получивших жилье после *дата* к отдельной с точки зрения правового статуса группе, нарушает конституционный принцип равенства, что влечет недопустимое ограничение конституционного права этих граждан на жилище.

Право пользования жилым помещением принадлежит истцу и его супруге, которая отказалась от участия в приватизации указанной комнаты в пользу истца, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием.

***ооо*** является гражданином <данные изъяты>, ранее в приватизации участия не принимал, иного жилого помещения в собственности не имеет, за пределами <адрес> жилая площадь истцу по месту работы не выделялась и не бронировалась.

В техническом паспорте жилого помещения – комнаты *№ обезличен* <адрес> указан год постройки здания 1989.

Также из технического паспорта на жилое помещение следует, что спорное жилое помещение обособленно, имеет отдельный вход, состоит из жилой комнаты, площадью 13,5 кв.м и коридора, площадью 3,2 кв.м. Указанное жилое помещение используется только истцом, и не является комнатой общежития. Других лиц, претендующих на пользование спорным жилым помещением либо его вспомогательными помещениями, нет.

Все перечисленные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение является комнатой применительно к положениям ч. 4 ст.16 ЖК РФ, и не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитию.

В соответствии с Распоряжением от 19 ноября 2007 года № 707-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за открытым акционерным обществом «<данные изъяты>», в собственность муниципального образования <адрес>» объект недвижимости федеральной собственности – общежитие, расположенное по адресу <адрес> передан в собственность муниципального образования <адрес>. Этим же Распоряжением прекращено право хозяйственного ведения ОАО «<данные изъяты>».

При данных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ***ооо*** право собственности на жилое помещение, площадью 16,7 квадратных метра – комнату *№ обезличен*, жилой площадью 13,5 кв.м, в том числе коридор, площадью 3,2 кв.м <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало – Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Мотивированное решение составлено 23 марта 2012 года