о признании действий незаконными и освобождению самовольно занятого лесного участка



Дело №2-743/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 31 мая 2012 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи

Стрельцова Е.С.,

при секретаре судебного заседания

Смышляевой О.Н.,

с участием: помощника прокурора

Целовальникова А.А.,

представителей ответчика

Чеснаковой Л.В., Козырева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Уренгойгидромеханизация» о признании действий незаконными и освобождении самовольно занятого лесного участка,

у с т а н о в и л:

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ЗАО «Уренгойгидромеханизация» на территории Надымского района ЯНАО под размещение имущества предприятия занят участок лесного фонда в районе 1093 км автодороги Сургут-Салехард. На землях лесного фонда в квартале 257 выделах 4, 6 Надымского участкового лесничества Надымского лесничества размещены передвижные жилые вагон-дома, склады, самоходная техника, емкости под ГСМ, земснаряд и вспомогательное к нему оборудование, принадлежащая ЗАО «Уренгойгидромеханизация». Общая площадь занятого участка лесного фонда составляет 0,85 га.

В нарушение требований закона указанный участок лесного фонда используется ЗАО «Уренгойгидромеханизация» самовольно без оформления правоустанавливающих документов. Прокурор просит признать незаконными действия по самовольному занятию данного участка и обязать прекратить использование указанного объекта в отсутствие договора аренды.

В судебном заседании помощник Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Целовальников А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ЗАО «Уренгойгидромеханизация» Чеснакова Л.В., Козырев С.С., действующие на основании доверенностей, исковые требования признали, пояснив, что ответчик завез оборудование до заключения договора аренды в связи со сложной процедурой оформления документов, так как завезти технику возможно только в период зимних автодорог. В настоящее время ответчиком предпринимаются активные действия по оформлению необходимых документов, договор аренды будет заключен до 01 июля 2012 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ЗАО «Уренгойгидромеханизация» на территории Надымского района ЯНАО под размещение имущества предприятия занят участок лесного фонда в районе 1093 км автодороги Сургут-Салехард.

На землях лесного фонда в квартале 257 выделах 4, 6 Надымского участкового лесничества Надымского лесничества размещены передвижные жилые вагон-дома, склады, самоходная техника, емкости под ГСМ, земснаряд и вспомогательное к нему оборудование, принадлежащая ЗАО «Уренгойгидромеханизация». Общая площадь занятого участка лесного фонда составляет 0,85 га.

Согласно ст.ст. 8, 9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Права на лесные участки возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

К правоотношениям по использованию лесов для строительства линейных объектов, применяются нормы ст. 71 Лесного кодекса РФ, согласно которым лесные участки предоставляются лесопользователям - юридическим лицам по договорам аренды. В нарушение требований закона участок лесного фонда в квартале 257 выделах 4, 6 Надымского участкового лесничества Надымского лесничества в районе 1093 км автодороги Сургут-Салехард используется ответчиком ЗАО «Уренгойгидромеханизация» самовольно без оформления правоустанавливающих документов.

Статьей 3 Лесного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат освобождению и возвращению их собственнику.

Часть 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ предусматривает, что невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Кроме того, согласно условиям договора аренды лесного участка на арендатора возлагается обязанность в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Право приступить к использованию лесного участка возникает у арендатора после представления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Самовольное использование участка лесного фонда без оформления договора аренды приводит к его неконтролируемому использованию со стороны ЗАО «Уренгойгидромеханизация». В отсутствие заключенного договора аренды и разработанного проекта освоения лесов не определены объемы использования лесов, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

Таким образом, самовольными действиями ЗАО «Уренгойгидромеханизация» нарушаются права Российской Федерации как собственника участка лесного фонда, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и гарантированное государством.

Согласно ст. 30 ГПК РФ по искам о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, установлена исключительная подсудность и иски предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц установлено ст. 45 ГПК РФ.

Таким образом, оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявление Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия ЗАО «Уренгойгидромеханизация» по самовольному занятию участка лесного фонда в квартале 257 выделах 4, 6 Надымского участкового лесничества Надымского лесничества в районе 1093 км автодороги Сургут-Салехард на территории Надымского района и обязать прекратить использование указанного объекта в отсутствие договора аренды лесного участка.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Стрельцов