Дело № 2-814/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСТАНОВИЛ:

"В"-о. обратился в суд с иском к Администрации посёлка Пангоды с требованиями о признании права пользования жилым помещением (квартирой *№ обезличен* дома № 66 по улице Звездная пос.Пангоды) на условиях социального найма. Иск мотивирован тем, что жилое помещение было предоставлено ему по месту работы в декабре 1988 года на основании ордера организацией «Надымстройгаздобыча». До настоящего времени истец проживает в жилом помещении, несёт бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги. В 2006 году "В" утерял ордер. Администрация МО пос.Пангоды отказывает в заключении договора социального найма по тем основаниям, что истец не состоит в очереди на улучшение жилищных условий, орган местного самоуправления ордер истцу не выдавал. Истец указывает, что проживает в жилом помещении более двадцати трёх лет, был вселен в порядке очередности на основании ордера, содержит жилое помещение и оплачивает коммунальные услуги, данные факты в совокупности свидетельствуют о пользовании жилым помещением на условиях социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором поддержал исковые требования, заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик – Администрация МО пос.Пангоды в судебное заседание своего представителя не направила. В отзыве относительно требований "В", глава пос.Пангоды Кузнецов Ю.П. указал, что спорное жилое помещение является собственностью пос.Пангоды. Администрация пос.Пангоды решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу не принимала, вселение "В" в спорное жилое помещение не производила. Заключить с истцом договор социального найма не представляется возможным. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как установлено, "В" с 1986 года по 1997 года работал в тресте «Надымстройгаздобыча», в 1997 году уволен в порядке перевода в Управление «Пангодыремстрой».

Как видно из поквартирной карточки истец вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, пос.Пангоды, ул.Звездная, д.66, кв. *№ обезличен* 09декабря 1988 г.

С 02.09.2011 г. квартира *№ обезличен* по улице Звездная 66 пос.Пангоды является собственностью муниципального образования поселок Пангоды.

Истец проживает в спорной квартире по месту жительства с 09 декабря 1988 г., других лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении по месту жительства либо по месту пребывания, в настоящее время не имеется.

На имя "В" открыт финансовый лицевой счёт, в связи с чем он несёт обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в данное жилое помещение.

На обращение о заключении договора социального найма жилого помещения "В" был дан ответ об отсутствии оснований для заключения с ним договора социального найма в отношении занимаемой квартиры, поскольку он не состоит в списках очередников, орган местного самоуправления истца в спорное жилое помещение не вселял.

Из доводов истца следует, что ордер выдан ему на занимаемую квартиру предприятиям «Надымстройгаздобыча», по месту его работы.

Принимая во внимание полученные по делу объективные доказательства (регистрация истца в спорном жилом помещении по месту жительства с 1988 года; периоды работы "В" в тресте «Надымстройгаздобыча», открытие лицевого счета на имя "В") суд не находит оснований сомневаться в правдивости объяснения истца и считает установленным с достаточной степенью достоверности, что "В" вселился в спорное жилое помещение в декабре 1988 года на основании ордера, в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение), граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем (жилищно-эксплутационной организацией) и нанимателем (гражданином, на имя которого выдан ордер).

Следовательно, изначально, в отношении спорного жилого помещения с "В" должен был быть заключен договор найма жилого помещения, предусмотренный ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР.

Распоряжением главы администрации города пос.Пангоды № 326 от 02 сентября 2011 г.жилой 66 по улице Звездная поселка Пангоды, был принят в муниципальную собственность.

На заявление о заключении договора социального найма жилого помещения "В" был дан ответ об отсутствии оснований для принятия положительного решения по его обращению.

После приёма дома в муниципальную собственность право пользования истца в отношении спорного жилого помещения никем не оспаривалось, администрация поселка Пангоды с требованиями о его выселении, либо о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением не обращалась.

Довод ответчика о том, что Администрация посёлка не принимала решение о предоставлении "В" спорной квартиры, являются несостоятельным в силу следующего.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

То, что сложившиеся с истцом правоотношения не были оформлены с истцом надлежащим образом, не может быть поставлено ему в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью наймодателя и собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления, ненадлежащим образом контролировавших распределение жилья, не может повлечь утраты права граждан на жилище.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что истец вселился в квартиру *№ обезличен* по улице Звездная 66 пос.Пангоды не самоуправно, а, напротив, приобрёл право пользования ею как наниматель и до настоящего времени занимает это жилое помещение на тех же основаниях. Комплекс прав и обязанностей нанимателя, закрепленный в Жилищном кодексе РСФСР, в настоящее время в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ охватывается понятием «договор социального найма».

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 62, 63, 69 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Занимаемое истцом жилое помещение отвечает этим требованиям.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Суд считает, что в целях защиты жилищных прав истца, гарантированных ему ст. 40 Конституции Российской Федерации, иск подлежит "В" подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за "В" право пользования квартирой *№ обезличен* дома № 66 улицы Звездная пос.Пангоды на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение составлено 09 июня 2012 года.

Копия верна судья: Н.А.Антипова

Секретарь суда ______________