№2-723/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2012 года г.Надым, ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Антоновой В.А., при секретаре судебного заседания Антонове А.А.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Е" к Администрации муниципального образования город Надым и Администрации муниципального образования Надымский район о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения в городе Надым,

У С Т А Н О В И Л:

"Е" обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения вне очереди с учетом состава семьи 9 человек, в связи с признанием дома в котором находилась его квартира непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В обосновании иска указал, что на основании ордера№18 от 18.06.1992 года ему на состав семьи 5 человек была предоставлена квартира *№ обезличен* в доме №16 п.АТБ-6 п.Старый Надым( в настоящее время г.Надым).С 1997 года его семья состоит на учете в Администрации г.Надыма как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В 2005 году кварира*№ обезличен* в доме№16 АТБ-6 пришла в непригодное для проживания и в связи с аварийным состоянием квартиры, управляющей компанией ООО «Газтеплоэнергоремонт» было принято решение об отселении их семьи в кв.*№ обезличен* дома317 АТБ-6 п.Старый Надым до проведения ремонта в кв*№ обезличен* дома№16 АТБ-6 п.Старый Надым. До настоящего времени квартиру №11 в доме№16 АТБ-6 не отремонтировали, а Решением межведомственной комиссии дом№16 признан непригодным для проживания, аварийным и подлежим сносу. С 1997 года их семья состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На вселение в дом№17 кв.*№ обезличен* АТБ-6 п.Старый Надым с ними были заключены договора найма жилого помещения и их семья была зарегистрирована там по месту жительства, в настоящее время Администрация МО г.Надым отказывается заключать договор социального найма на кв.*№ обезличен* в доме№17 АТБ-6 г.Надыма и не предоставляет жилое помещение взамен непригодного для проживания кВ.*№ обезличен* в доме№16 АТБ-6 г.Надыма.

В судебном заседании истец Дворников Н.А. доводы своего искового заявления поддержал в полном объеме, пояснив, что после отселения их семьи из дома№16, АТБ-6, в дом№17 АТБ-6 п.Старый Надым им пообещали отремонтировать квартиру или предоставить другое жилое помещение на тех же услових, так как кв.*№ обезличен* в доме№17 АТБ-6 была им предоставлена временно как маневренный фонд. В настоящее время в квартире проживает девять человек, документов на право проживание в квартире нет, так как договор социального найма не заключают.

Третьи лица на стороне истца "Е" "П" действующая в своих интересах и интересах , сына "Х" "Б" действующая в своих интересах и интересах , "Н", "Р" действующая в своих интересах и интересах своих , детей "Г" и "У", а также "Ш" исковые требования истца "Е" являющегося нанимателем квартиры *№ обезличен* в доме№16 АТБ-6 п.Старый Надым поддержали в полном объеме, пояснив, что являются членами семьи истца и до 2005 года их семья проживала в кв.*№ обезличен* дома№16 АТБ-6 п.Старый Надым, а так как квартира пришла в негодность и в ней опасно было проживать, то сотрудники ООО «Газтеплоэнергоремонт» на балансе которого находился данный дом, составили акт и переселили их семью в дом№17 кв.*№ обезличен* АТБ-6, указав, что после ремонта их опять переселят в дом№16, но ремонт в квартире*№ обезличен* дома№16, АТБ-6 сделан так и не был. Так как дом№16, АТБ-6 в настоящее время признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, то считают, что их семье Администрация обязана предоставить жилое помещение вне очереди.

Представитель ответчика Администрации МО Надымский район Фоменко А.А.(действующий на основании доверенности) исковые требования не признал. Считает, что семья "В" не имеет право на вне очередное предоставление жилого помещения, так как из *№ обезличен* в доме№16 АТБ-6 в 2005 году выехали добровольно, на тот период решения межведомственной комиссии о признании дома аварийным принято не было. Доказательств, что семья "В" выехала из аварийного жилья суду не предоставлено. Также пояснил, что ни каких претензий со стороны Администрации по пользования кв.*№ обезличен* в доме№17 АТБ-6 к семье "В" не предъявляется и в порядке очередности они получат жилое помещение на условиях договора социального найма. Также указал, что не предоставлено доказательств, что кв.*№ обезличен* в доме№17 АТБ-6 г.Надыма является маневренным жилым фондом.

Представитель третьего лица ООО «предприятие "Г"» Коршунов А.Н. (действующий на основании доверенности) в судебном заседании пояснил, что до 2011 года управляющей компанией по содержанию и предоставлению коммунальных услуг жильцам дома№16, АТБ-6, г.Надыма была их компания. Данный дома длительное время не могли передать в муниципальную собственность и решить вопросы не пригодности данного дома к проживанию. Действительно в 2005-2006 года, семья "В" была переселена из кв.*№ обезличен* дома№16 АТБ-6 г.Надыма, в дом№17 кв.*№ обезличен*, АТБ-6, так как их квартира была признана аварийной, о чем были составлены акты, которые впоследствии были утеряны, но работники предприятия предприятие "Г" а в настоящее время предприятие "П" "О", "Л" и "Д" подтвердили данный факт. Также пояснил, что не было решения межведомственной комиссии о признании дома№16 АТБ-6 аварийный, так как дом не находился в муниципальной собственности. Считает, что требования истца и членов его семьи о предоставлении жилого помещения вне очереди законны.

Представитель ООО «предприятие "П"» Габбасов А.Ф.(действующий на основании доверенности), суду пояснил, что их компания в настоящее время после ликвидации ООО «ГТЭР» предоставляет коммунальные услуги жильцам п.АТБ-6 г.Надыма, считает, что требования истцов законны и обоснованы, также подтвердил, что все документы по семье "В" о их переселении из кв.*№ обезличен* дома№16, АТБ-6, в кв.№*№ обезличен* дома№17, АТБ-6 утрачены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела, "Е" по месту работы на основании ордера №18 от 18.06.1992 года выданного Исполнительным комитетом Надымского городского Совета народных депутатов на состав семьи 5 человек была предоставлена кв.*№ обезличен* в доме№16, п.АТБ-6, п.Старый Надым ( в настоящее время г.Надым).

Впоследствии в квартире как члены семьи были зарегистрированы, сын "Ш" <данные изъяты> года рождения и внук "У" <данные изъяты> г.р., данный факт сторонами не оспаривается и подтверждается поквартирной карточной, копией корешка ордера и справкой с места жительства по дому№16 кв.*№ обезличен*, АТБ-6 г.Надыма.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно акта от 03 апреля 2012 года подписанного работниками ООО «предприятие "П"», кв.*№ обезличен* в доме№16, АТБ-6, п.Старый Надым находилась в аварийном состоянии, в связи с нарушением целостности несущей балки под подъездом№2, полы на кухне, ванной комнате и туалете просели, инженерные сети разрушены и жители данной квартиры, а именно как было установлено в судебном заседании семья "В" была переселена по адресу :в/г АТБ-6, д.17 кв.*№ обезличен*

На вселение в кв.*№ обезличен* дома№17, АТБ-6 п.Старый Надым с "Ж" управляющей компанией ООО «предприятие "Г"» был заключен договор найма жилого помещения№176 от 14.03.2005 года сроком на 11 месяцев, впоследствии до 2007 года данный договор продлевался, основанием к заключению данных договоров послужило, то, что данную квартиру должны были отремонтировать.

Согласно показанием "К" работающей в ООО «предприятие "Г"» с 2006 по 2011 год, а в настоящее время работающей в ООО «предприятие "П"» начальником жилищного отдела. Жильцы дома №16 п.АТБ-6 не однократно обращались с заявлениями о признании данного дома аварийным, но признать данный дом аварийным в то время нельзя было, так как он не был передан в собственность муниципального образования. Она сама ходила примерно в 2008 году на обследование дома№16, АТБ-6, г.Надыма и посещала кв.*№ обезличен*, данная квартира ремонту не подлежала. Ранее в 2005-2007 году ООО «предприятие "Г"» забирала у жильцов домом расположенных в поселке АТБ-6 Старый Надым ордера на вселения и заключала с ними договора найма, с чем это было связано она не знает.

Таким образом, у суду не вызывает сомнение, что выезд семьи "В" в 2005 году из кв.*№ обезличен* дома№16 п.АТБ-6, был вызван аварийным состоянием квартиры в которой они проживали по договору социального найма и в силу 49, 57,86-88 ЖК РФ, им обязаны были предоставить аналогичное жилое помещение на таких же условиях, тем не менее им была предоставлена кв.*№ обезличен* в доме№17 АТБ-6 г.Надыма на условиях краткосрочного найма, как маневренный жилой фонд, которая в силу ст.95 ЖК РФ является временным жильем.

В настоящее время в кв.*№ обезличен* дома№17 АТБ-6 г.Надыма зарегистрированы и проживают вместе с истцом "Е" 9 человек, являющиеся его членами семьи, что сторонами не оспаривается и подтверждается справкой с места жительства и поквартирной карточкой.

Дом№16, АТБ-6 п.Старый Надым находился в собственности Российской Федерации и на основании Распоряжения ТУ Росимущества№31-р от 25.02.2009 года было передано в муниципальную собственность МО г.Надым, но Администрация МО г.Надым данный дом приняла в муниципальную собственность только 08.12.2011 года на основании Распоряжения Главы Администрации МО г.Надым №885-р.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.

В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что ранее занимаемое истцом "Е" и членами его семьи кв.*№ обезличен* в дом№16, АТБ-6 г.Надыма признано аварийным и подлежащим сносу на основании Заключения межведомственной комиссии №181-р от 12 марта 2012 года, в связи с чем администрацией г.Надыма принято распоряжение о включении дома№16 АТБ-6 г.Надыма в Перечень непригодного для проживания аварийного жилищного фонда и подлежащего сносу на территории г.Надыма и отселении проживающих в нем граждан

Из материалов дела следует, что истец и члены его семьи состоят в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что сторонами не оспаривается.

Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В силу ст.86 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе дома, предоставить гражданину другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.85 ЖК РФ –граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если; дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.89 ЖК РФ- предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

На основании вышеизложенного, так как истцу "Е". и членам его семьи, при переселении из кв.*№ обезличен* дома№16, АТБ-6 г.Надыма не была предоставлена квартира по договору социального найма и впоследствии договор социального найма на кв.*№ обезличен* в доме№17, АТБ-6 г.Надыма также не заключен, то суд не находит оснований для отказа в иске и считает необходимым возложить на администрацию МО Надымский район, которая в соответствии с Решением Главы Администрации МО Надымский район от 12.04.2012 года исполняет все полномочия Администрации МО г.Надым предоставить семье "В" жилое помещение взамен подлежащего сносу, а именно кв.*№ обезличен* в доме№16, АТБ-6 г.Надыма..

Поскольку администрация города в силу п.19 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины, то налог по данному делу возмещается за счет средств соответствующего бюджета ( ч.4 ст.103 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.194-197, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования Надымский район предоставить "Е", "П", "Р", "Ш", "Б" "Х", "У", "Н" и "Г" благоустроенное жилое помещения на условиях договора социального найма в г.Надым Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течении месяца с момента вынесения мотивированного решения 25.05.2012 года с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья: Антонова В.А.

Секретарь суда___________