12-122/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Надым 28 июня 2011 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пинигин С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя открытого акционерного общества "Я" на постановление мирового судьи судебного участка Надымского района О.С. Левицкой по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Надымского района О.С. Левицкой, открытое акционерное общество "Я" 05 мая 2011 года было подвергнуто административному наказанию по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, представитель ОАО "Я" обратился в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить, поскольку установленный передатчик ОВЧ ЧМ используется для возмездного оказания услуг, что подтверждается государственным контрактом от 27 декабря 2010 года № 001/11, оказания услуг по радиовещанию оказывается в п. Пангоды, систематическое получение доходов от использования передатчика в п. Пангоды подтверждается Актами сдачи-приема оказанных услуг за январь, февраль и март 2011 года.

В судебное заседание представитель ОАО "Я" не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, представив письменное заявление, судья полагает рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку неявка представителя не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Судья, заслушав представителя ОАО "Я" исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При этом за совершение указанного административного правонарушения, предусматривается наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из вышеуказанного следует, что объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, при наличии специального разрешения (лицензии), но с нарушением его условий, если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Как видно из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от *дата* ОАО "Я" использует передатчик ОВЧ ЧМ вещания по адресу: <адрес> нарушением условий установленных в п. 1.1 разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов *№ обезличен* от *дата*, в нарушение требования лицензии *№ обезличен* от *дата* По *дата* «Услуги связи для целей эфирного вещания» пункт 7 – лицензиат обязан в процессе оказания услуг в соответствии с данной лицензией выполнять условия, установленные при выделении полос радиочастот и присвоении радиочастоты или радиочастотного канала. ОАО "Я" является коммерческой организацией, которая согласно лицензии оказывает услуги связи для целей эфирного вещания (лицензия «Услуг связи для целей эфирного вещания» от *дата* *№ обезличен*). Согласно отчету о прибылях и убытках за период с 01 января по *дата* ОАО "Я" извлекает прибыль за деятельность в области электросвязи. Также извлечение прибыли подтверждается государственным контрактом *№ обезличен* на возмездное оказание услуг связи по распространению продукции окружного государственного телевидения и радиовещания от *дата*.

Кроме того, факты, свидетельствующие об осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли не подтверждены изначально материалами дела, доказательств того, что ОАО "Я" использует передатчик по адресу: <адрес>, на безвозмездной основе отсутствуют.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд считает необходимым прекратить производство за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ОАО "Я" – удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка Надымского района О.С. Левицкой от 05 мая 2011 года в отношении ОАО "Я" и прекратить производство по делу, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья С.Г. Пинигин