ст.20.4 ч.1 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности

Дело №5-107/2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Надым 14 апреля 2010 г.

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Е.С. Стрельцов, рассмотрев дело об административном правонарушении, с разъяснением ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

**дата обезличена** в 10 ⁰⁰ часов установлено, что Государственное учреждение Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалстат), являясь юридическим лицом, на котором лежала ответственность по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности на объекте «Отдел государственной статистики в г. Надыме», расположенном в **адрес обезличен**, допустило нарушение требований норм пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003 г., нарушило ППБ 01-03, а именно:

- помещения отдела не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что в случае возникновения пожара будет способствовать несвоевременному обнаружению пожара, его свободному развитию и распространению, а также увеличит время нахождения людей в помещении;

- в помещениях отдела не выполнен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что в случае возникновения пожара будет способствовать несвоевременному оповеще­нию людей находящихся в помещениях, а также увеличит время эвакуации из здания и получению травм при ней;

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией и светильника, что может привести к возникновению пожара;

- допускается монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, что в случае перепада напряжения или короткого замыкания может привести к возникновению пожара;

- степень защиты оболочки соединительных и осветительных коробов менее IP 43, что в случае перенагрузки электрических сетей может привести к оплавлению и к возникновению пожара;

- в помещениях отдела отсутствуют первичные средства пожаротушения в надлежащем количестве, что в случае возникновения пожара не может способствовать своевременному тушению пожара;

- допускается хранение горючих материалов в подсобном выгороженном помещении на расстоянии менее 0,5 м от осветительных приборов, что в случае перенагрузки электрических сетей может привести к возгоранию близлежащих материалов и к возникновению пожара;

- строительные конструкции (перегородки), установленные в помещении способствуют скрытому распространению огня, что случае возникновения пожара будет способствовать скрытому распространению огня и его опасных факторов в смежные помещения и коридор.

Действия Государственного учреждения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалстат) квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалстат) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного сообщения руководителя Ямалстата Скряго М.А. следует, что выявленные нарушения пожарной безопасности в арендуемых Ямалстатом помещениях в административном здании, расположенном в **адрес обезличен** будут устранены после проведения Администрацией МО город Надым ремонта, запланированного на 2 квартал текущего года. В настоящее время Ямалстат завершает заключение договорных отношений с организацией, имеющей соответствующие разрешения на проведение противопожарных работ (ООО «Л»).

Отдел государственного пожарного надзора по МО г. Надым и Надымский район в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд ходатайство о приостановлении деятельности объекта «Отдел государственной статистики г. Надым» Го­сударственного учреждения Территориальный орган Федеральной службы государст­венной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалстат), распо­ложенном по адресу: **адрес обезличен** где в течение ряда лет нарушаются требования правил по­жарной безопасности в Российской Федерации.

В **дата обезличена** по результатам проведенного мероприятия по контролю к адми­нистративной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ привлечено юридическое лицо Государст­венное учреждение Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ЯНАО (Ямалстат).

По результатам проведения мероприятия по надзору в **дата обезличена** было вынесено Предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности **номер обезличен** от **дата обезличена** Выявленные нарушения правил пожарной безопасности на объекте «Отдел госу­дарственной статистики г. Надым» Государственного учреждения Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому авто­номному округу по итогам проведения мероприятия по надзору в пе­риод с **дата обезличена**. не устранены в полном объеме, при этом значительное количество нарушений создает непосредственную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и причинения вреда здоровью людей.

Дополнительно угрозу безопасности находящихся в помещениях «Отдела госу­дарственной статистики г. Надым» Государственного учреждения Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому авто­номному округу людей и персонала могут создавать ремонтные и строительные работы по устранению выявленных нарушений, поэтому эксплуатация объекта возможна только при их полном завершении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Судом установлено, что на объекте «Отдел государственной статистики в г. Надыме» Государственного учреждения Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому авто­номному округу, расположенном в **адрес обезличен** выявлены многочисленные нарушения требований и норм пожарной безопасности, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Вину Государственного учреждения Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому авто­номному округу подтверждают письменные материалы, исследованные в судебном заседании, а именно:

- протокол об административном правонарушении **номер обезличен** от **дата обезличена**. л.д. 2-3),

- копия Распоряжения Отдела государственного пожарного надзора **номер обезличен** от **дата обезличена** о проведении проверки исполнения Предписания **номер обезличен** от **дата обезличена** л.д. 24),

- копия Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности **номер обезличен** от **дата обезличена**. л.д. 30),

- копия Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности **номер обезличен** от **дата обезличена**. л.д. 25),

- копия Акта проверки соблюдений требований пожарной безопасности **номер обезличен** от **дата обезличена** л.д. 26-27).

Суд считает, что действия Государственного учреждения Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому авто­номному округу (Ямалстат) правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, поскольку нарушены Правила пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03).

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, являются действия Ямалстата направленные на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить Государственному учреждению Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому авто­номному округу (Ямалстат) за совершённое административное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности объекта «Отдел государственной статистики в г. Надыме», расположенном в **адрес обезличен** поскольку грубые нарушения правил пожарной безопасности на данном объекте создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений и устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Государственное учреждение Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому авто­номному округу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта «Отдел государственной статистики в г. Надыме», расположенном в **адрес обезличен** на срок - тридцать суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 14 ⁰⁰ часов 14 апреля 2010 г.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: Е.С. Стрельцов