Дело № 5-270/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 августа 2010 года в городе Надыме ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием Ибрагимхалиловой Г.И.к., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимхалиловой Г.И.к. ИНН **номер обезличен**,
у с т а н о в и л :
**дата обезличена** государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору – и.о. старшего инспектора отдела <данные изъяты> **М.С.А.** в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимхалиловой Г.И.к. составлен протокол **номер обезличен** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, который с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.
В судебном заседании Ибрагимхалилова с выявленными нарушениями согласилась и указала о необходимости предоставления ей времени для устранения нарушений, в правонарушении раскаялась.
Допрошенный по инициативе суда свидетель – инспектор <данные изъяты> **М.С.А.**. указал, что **дата обезличена** им в присутствии Ибрагимхалиловой проводилась проверка магазина «П», на проверку в магазин «К» Ибрагимхалилова не поехала, в связи с чем проверка в магазине «К» проводилась в присутствии продавца. Настоял, что при проведении проверок магазинов убедился об осуществлении в них деятельности предпринимателем Ибрагимхалиловой, в связи с чем предложил ей явиться для составления протокола об административном правонарушении, что она проигнорировала. Настоял, что выявленные в магазинах нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку отсутствуют системы сигнализации, оповещения и эвакуации, отсутствуют элементарные средства для самостоятельного тушения пожара, не разработан механизм его тушения.
Заслушав Ибрагимхалилову Г.И.к., показания свидетеля **М.С.А.**., исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Как установлено, в **адрес обезличен** находятся магазины «П» и «К», в которых осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Ибрагимхалилова Г.И.о, на которой лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Однако, при проведении проверочных мероприятий **дата обезличена** выявлены допускаемые предпринимателем нарушения п.п. 3, 6, 13, 16, 34, 57, 60, 90, 98, 108, 507 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 6.16 СНиП 20-01-97*, п. 14 таб. 3 НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 5.1, таб. 2 поз. 5, 20 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п. 12.48*, 12.55 НПБ 88-2001* Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п. 1.8.5, 2.1.21, 2.1.37, 6.6.5 Правил устройства электроустановок ПУЭ (6-ое издание), а именно: размер эвакуационного выхода из помещения магазинов в свету выполнен шириной менее 0,8 м. (фактически 0,71 м.); не все помещения (подсобные помещения) оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, система которой находится в неисправном состоянии; не выполнен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; приёмно-контрольный прибор АПС установлен в помещении без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, площадью менее 15 м? без естественного освещения, при этом не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство и обеспечение контроля каналов передачи извещений; электропроводка выполнена открыто (расстояние в свету от провода (кабеля) до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов должно составлять не менее 10 мм.); не произведён замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного оборудования, с составлением акта по результатам проверки; соединение жил электропроводов не выполнено при помощи сварки, пайки или специальных зажимов; электросветильники в торговом зале не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями); помещения магазина не оборудованы первичными средствами пожаротушения, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, на видных местах во всех помещениях магазина на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; на наружной стене здания отсутствует соответствующий указатель (объёмный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающего покрытия), указывающий расстояние до водоисточника; в складском помещении магазинов не выполнен монтаж светильников с негорючими рассеивателями в виде сплошного силикатного стекла, там же допускается размещение аппарата, предназначенного для отключения электроснабжения.
Указанные нарушения требований и норм пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, к несвоевременному его обнаружению на ранней стадии и ликвидации, к несвоевременному вызову пожарной охраны, оповещению персонала и затруднению эвакуации людей, а также в случае возникновения пожара затруднят обнаружение водоисточника и будут способствовать увеличению времени свободного его развития.
С учётом изложенного, судья считает установленной и доказанной виновность индивидуального предпринимателя Ибрагимхалиловой Г.И.к. в нарушении требований пожарной безопасности, в связи с чем квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Однако, документов, подтверждающих неоднократность внесения предписаний, а также их неисполнение, судье не представлено. Как следует из распоряжения от **дата обезличена** плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимхалиловой проводилась впервые, предписание **номер обезличен** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором указан срок их устранения – **дата обезличена**, направлено индивидуальному предпринимателю почтой **дата обезличена**. После чего проверка исполнения указанного документа не проводилась.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, совершённого впервые, поскольку иного материалами дела не подтверждено, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и, несмотря на заявления свидетеля **М.С.А.** об имеющейся угрозе жизни и здоровью людей, с учётом утверждений Ибрагимхалиловой об устранении нарушений в установленный в предписании срок, основываясь на документах, находящихся в деле, считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю за совершённое административное правонарушение наказание в виде штрафа. С учётом множественности выявленных нарушений, судья считает необходимым назначить наказание в максимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Назначить индивидуальному предпринимателю Ибрагимхалиловой Г.И.к. ИНН **номер обезличен**, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере *цифрами* (*прописью*) рублей.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Управление федерального казначейства по ЯНАО (Управление ФССП по ЯНАО), р/с № 40101810500000010001 в РКЦ Салехард г. Салехард, ИНН 8901016096. КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71174000000, КБК 322 11617000 010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский