Дело № 5-339/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 октября 2010 года в городе Надым ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием Исмаилова С.Б., переводчика *Э.К.Т.*, рассмотрев дело в отношении
Исмаилова С.Б., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата* Исмаилов С.Б., будучи гражданином <данные изъяты>, с *дата*, находясь на территории Российской Федерации, за определённое денежное вознаграждение осуществляет трудовую деятельность, связанную с оклеиванием обоев на стены в квартире <адрес>, не имея разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года “О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации”. Действия Исмаилова С.Б. квалифицированы по ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Исмаилов с выявленным правонарушением не согласился и указал, что его брат с *М* выполняли ремонт в указанной квартире, а его брат позвал его и *К* помочь ему, при этом никакой платы за оказание помощи брат им не обещал. Разрешения на работу не имеет. Объяснить выражение своего согласия с протоколом при его составлении не смог.
В судебное заседание в обоснование виновности Исмаилова в правонарушении должностным лицом представлены следующие доказательства - протокол об административном правонарушении с содержащимся в нём объяснением Исмаилова о согласии с протоколом; копия паспорта гражданина <данные изъяты> и копия миграционной карты на имя Исмаилова; рапорт инспектора **МС** **К.Ю.О.**; объяснение *И.Т.Б.*, пояснившего о привлечении брата Исмаилова С.Б. к оказанию бесплатной помощи.
Статьёй 18.10 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, при этом в силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Исмаилов С.Б. осуществлял оклеивание обоев в квартире <адрес>, но осуществление им трудовой функции за плату в судебном заседании подтверждения не нашло, в связи с чем данный факт нельзя признать доказанным.
Судья признаёт недостаточным для принятия решения согласие Исмаилова с протоколом об административном правонарушении, выраженным при его составлении, поскольку выявленные в судебном заседании сомнения в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в его пользу.
Таким образом, судья считает не установленной и не доказанной виновность Исмаилова С.Б. в осуществлении без разрешения на работу с *дата* за определённое денежное вознаграждение трудовой деятельности в квартире <адрес>, в связи с чем считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
Отсутствие в действиях лица состава правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Исмаилова С.Б. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
Административное задержание в отношении Исмаилова прекратить, освободив его в зале суда.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский