Дело № 5-264/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 августа 2010 года в городе Надыме ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., рассмотрев дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Надымдорстрой», ИНН *№ обезличен*, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
*дата* государственным инспектором **П.Н** **Г.А.А.** в отношении общества с ограниченной ответственностью «Надымдорстрой» составлен протокол *№ обезличен* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, который с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Надымдорстрой», будучи надлежащим и своевременным образом уведомлён о дне, времени и месте судебного заседания, не участвовал, ходатайства об отложении дела не заявлял, своего защитника в судебное заседание не направил. Учитывая изложенное, нахожу возможным рассмотреть дело в отношении ООО «Надымдорстрой» в отсутствие представителя.
Допрошенный в судебном заседании представитель **П.Н** **С.А.С.** показал, что на протяжении с *дата* ООО «Надымдорстрой» допускаются грубые нарушения норм и правил пожарной безопасности, вносимые предписания об устранении выявленных нарушений фактически не выполняются, требования должностных лиц игнорируются. Выявленные нарушения, допускаемые обществом на протяжении ряда лет, способствуют возникновению пожара и создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
Заслушав **С.А.С.**, исследовав и оценив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Как установлено, по <адрес> расположены административное здание ООО «Надымдорстрой», склады, ремонтно-механические мастерские, гаражи, стояночные боксы (гаражи) СУ-1 и оздоровительный комплекс. Ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации на указанных объектах лежит на обществе с ограниченной ответственностью «Надымдорстрой». Однако, при проведении внеплановой выездной проверки в период с *дата* выявлены допускаемые обществом на объекте административное здание ООО «Надымдорстрой» нарушения п. 3, 53, 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 5.14 таб. 1, 5.18 таб. 4 6.29, 8.3, 8.4, 6.16, 6.18, 6.25*, 6.29, 6.31* СНиП 21-01-97*, п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), п. 4.3 СП 31-110-2003, п. 12.55 НПБ 88-2001*, п. 5.2 СНиП 2.04.05-91*, п. 6.35 СНиП 21.01-97*, п. 1.24 СНиП 2.09.04-87*, п. 5.6 СНиП 31-05-2003, п. 2.1.5 приказа МЧС России № 320 от 8 июля 2002 года, а именно: соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнены в скрутку; облицовка стен на путях эвакуации выполнена из горючих материалов; пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами; отсутствует эвакуационное освещение в коридорах, холлах, фойе, актовом зале; аварийное освещение в помещении, где установлен прибор автоматической пожарной сигнализации; в актовом зале и коридорах (1-4) этажей, не имеющих естественного освещения, отсутствует система аварийной противодымной вентиляции; не выполнена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей; в лестничной клетке отсутствует естественное освещение, через световые проёмы в наружных стенах здания площадью 1,2 метра на каждом этаже; выход на кровлю из лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размерами 0,6х0,8 м.; двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; в противопожарной перегородке, отделяющей административное здание от помещений РММ отсутствует противопожарная сертифицированная дверь с пределом огнестойкости ЕI 60; ширина дверей эвакуационных выходов и дверей при выходе на лестничные клетки в свету менее 1,2 м.; двери, ведущие в лестничные клетки и дверь из коридора на первом этаже, уменьшают расчётную ширину путей эвакуации; ширина коридоров при длине более 10 метров выполнена менее 1,5 м.; в тамбуре эвакуационного выхода установлен турникет.
Также проверкой были выявлены допускаемые обществом в помещениях складов, ремонтно-механических мастерских, гаражах, стояночных боксах (гаражах) СУ-1 и оздоровительном комплексе нарушения п. 3, 40, 90, 528 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 3, 4, 9 таб. 1 НПБ 110-03, п. 4, 10 таб. 2, п. 20 НПБ 104-03, п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), п. 6.8, 6.12 СНиП 2.04.01-85*, п. 5.6, 6.30 СНиП 21-02-99*, п. 1.24 СНиП 2.09.04-87*, п. 5.14, 6.18, 6.25* СНиП 21-01-97*, п. 4.3 СП 31-110-2003, п. 7.63 СНиП 23-05-95, п. 1.81 СНиП 2.08.02-89*, п. 2.1.5 приказа МЧС России № 320 от 8 июля 2002 года, а именно: в помещениях складов, ремонтно-механических мастерских, гаражах, стояночных боксах (гаражах) СУ-1, оздоровительного комплекса отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; размещение пожарных кранов не обеспечивает орошение каждой точки помещения двумя струями из разных пожарных шкафов; соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнено в скрутку; в помещениях склада внутренний противопожарный водопровод выполнен диаметром менее 65 мм.; в ремонтно-механических мастерских отсутствует лафетный ствол на защиту металлических конструкций РММ; внутренний противопожарный водопровод выполнен диаметром менее 65 мм.; пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами; между помещениями РММ и помещениями стояночных боксов (гаражей) отсутствует противопожарная стена 2-го типа; допускается совместное хранение баллонов с горючими газами с баллонами с кислородом; в складских и других пожароопасных помещениях в противопожарных стенах и перегородках отсутствуют сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости 0,6 часа; в помещении оздоровительного комплекса двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; отсутствует эвакуационное освещение; печь, установленная в помещениях сауны, не оборудована устройством автоматического отключения через 8 часов непрерывной работы; облицовка стен на путях эвакуации выполнена из горючих материалов; на окнах здания имеются глухие металлические решётки.
Указанные нарушения требований и норм пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, его быстрому распространению, затруднить своевременную подачу огнетушащих средств, а также их расход, требуемый на нужды пожаротушения, не позволят своевременно обнаружить источник возникновения пожара и эвакуировать людей из здания, могут привести к обрушению лестничной клетки, металлических конструкций и ферм РММ, взрыву горючих газов и, как следствие, к гибели людей, их отравлению токсичными веществами. Таким образом, нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и причинению вреда здоровью людей. Данный вывод судом основывается на документах, находящихся в деле, подтверждающихся показаниями допрошенного в судебном заседании представителя **П.Н** **С.А.С.**
Указанные факты нарушений на объектах с постоянным пребыванием людей допускаются Обществом с ограниченной ответственностью «Надымдорстрой» с *дата*. В указанном году, а также в *дата* для устранения нарушений правил пожарной безопасности юридическому лицу были внесены предписания *№ обезличен* об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности на объектах: административное здание, стояночные боксы (гаражи) СУ-1, гаражи, оздоровительный комплекс, склады, ремонтно-механические мастерские. Несмотря на требования должностных лиц устранить нарушения пожарной безопасности, они не были устранены в полном объёме на протяжении долгого времени, что является злостным не устранением и признаётся судьёй отягчающим обстоятельством.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что Общество за правонарушение, выявленное по результатам проведённой проверки в июле 2010 года, к административной ответственности за указанное правонарушение не привлекалось.
При определении вида и размера наказания судья учитывает наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность: продолжение противоправного поведения юридического лица, выражающееся в грубом неисполнении требований пожарной безопасности, несмотря на требования уполномоченных лиц устранить нарушение и считает необходимым обществу с ограниченной ответственностью «Надымдорстрой» за совершённое административное правонарушение назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку непринятие в течение длительного периода времени мер по обеспечению режима противопожарной безопасности, мер, направленных на исключение возможности возникновения пожара и ограничение их последствий, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений и устранение выявленных нарушений.
С учётом множественности выявленных нарушений и исходя из реальной возможности Общества, их устранить, судья считает необходимым назначить наказание на максимально возможный срок.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Надымдорстрой» ИНН *№ обезличен* за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания ООО «Надымдорстрой», стояночных боксов (гаражей) СУ-1, гаражей, оздоровительного комплекса, складов, ремонтно-механических мастерских, находящихся по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
С учётом требований ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить данное постановление на исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский