Дело № 5-348/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Надым 10 декабря 2010 годаСудья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием представителя Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымское профессиональное училище» *Ч.С.М.*, рассмотрев дело в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымское профессиональное училище», ИНН *№ обезличен*, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
*дата* в 16.00 часов Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымское профессиональное училище», являясь юридическим лицом, на котором в соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» лежит ответственность по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности в Российской Федерации допустило в училище по адресу: <адрес> нарушения п. 3, 33, 37, 51, 52, 53, 57, 60, 64, 503, 507 Правил пожарной безопасности, п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок 6 издание; п. 1.158 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 9.1 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 6.18, 6.27 СНиП 21-01-97, п. 12.21 ППБ 88-2001.
По данным нарушениям *дата* государственным инспектором **П.Н** **Д.А.В.** в отношении государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымское профессиональное училище» (далее по тексту ГОУ НПО ЯНАО «НПУ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, который с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.
В судебном заседании представитель ГОУ НПО ЯНАО «НПУ» *Ч.С.М.* указала, что эксплуатируется только учебный корпус, в котором устранена часть нарушений, устранить нарушения конструктивного характера не представляется возможным по причинам возможного обрушения. Отметила, выделение училищу *цифрами* миллионов рублей на осуществление капитального ремонта и устранение нарушений требований и норм пожарной безопасности.
Заслушав *Ч.С.М.*, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушение, а также дополнительно представленные судье документы, судья приходит к следующему.
Как установлено, в ходе проверки *дата* в 16 часов 00 минут в ГОУ НПО ЯНАО «НПУ», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: в нарушение п. 60 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков (рассеивателей) в книгохранилище, кладовых помещениях, архиве и др.; в нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери из тамбуров учебных классов открываются не в сторону выхода из помещений; в нарушение п. 3.57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ 6 издание (Правила устройства электроустановок 6 издание) соединение жил эл.проводов в помещении дежурного персонала (помещение, где установлен приёмно-контрольный прибор пожарной автоматики) и складском помещении (расположено в части здания, где находятся помещения ТУСУР) не выполнено при помощи сварки, пайки или спец. зажимов; в нарушение п. 507 ППБ 01-03 допускается размещение эл.включателей внутри складских помещений и архива; в нарушение п. 503 ППБ 01-03 допускается хранение различных горючих предметов, канцелярских товаров и бумаги на расстоянии менее 0,5 до светильников (кладовая на 1 этаже); в нарушение п. 37, 64 ППБ 01-03 в местах пересечения ограждающих конструкций (стены, перекрытия) эл.проводами и кабелями, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости (помещение эл. щитовой, складские помещения); в нарушение п. 3, 51, 53 ППБ 01-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» допускается фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток (5 этаж); в нарушение п. 33 ППБ 01-03 для складских помещений не определена категория по взрывопожарной или пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок и не обозначена на дверях этих помещений; в нарушение п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина дверных проёмов при выходе на лестничные клетки в свету менее 1,2 м.; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 1.158 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция и кондиционирование» в коридорах, не имеющих естественного освещения, отсутствует система дымоудаления; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 9.1 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» внутренний противопожарный водопровод в здании училища не выполнен кольцевым; в нарушение п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 6.27 СНиП 21-01-97* ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 1,2 м (коридоры на лестничные клетки, проходы из кабинетов); в нарушение п. 3, 51 ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21-01-97* лестничные клетки не отделены от примыкающих коридоров дверьми с устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах (1, 2, 3, 4 этажи с одной стороны); в нарушение п. 3, 34, 98 ППБ 01-03, п. 12.21 ППБ 88-2001* не выполнен дополнительно монтаж дымовых пожарных извещателей в складском помещении (расположено в части здания, где находятся помещения ТУСУР) в каждом отсеке, образованном стеллажами верхние края которых отстают от потолка на 0,6 м и менее (по факту 0,53 м).
Судья отмечает, что кроме перечисления выявленных нарушений, материалы дела не содержат заключение должностного лица об их возможных последствиях, при этом довод начальника **П.Н** о создании данными нарушениями угрозы жизни и здоровью людей, судья считает не необъективным, поскольку он не подтверждён собранными по делу доказательствами.
Вина училища в правонарушении подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами – протоколом об административном правонарушении, актом проверки и предписанием, в связи с чем судья считает Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымское профессиональное училище» виновным в нарушении требований пожарной безопасности и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов, *дата* Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымское профессиональное училище» привлекалось к административной ответственности, ему было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем в настоящий момент училищем приняты меры к закрытию для эксплуатации объектов, где не локализована угроза жизни и здоровья людей, эксплуатируется только учебный корпус, где приняты меры для соблюдения безопасности, о чём свидетельствуют выявленные нарушения.
В судебном заседании представитель училища *Ч.С.М.* вину в правонарушении признала и в его совершении раскаялась, что судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
В соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и назначается в пределах, установленных законом.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося учреждением бюджетной сферы, с учётом смягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, анализируя дополнительно представленные судье документы о принятии адекватных мер для исполнения требований должностных лиц, считает необходимым назначить училищу за совершённое административное правонарушение наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Надымское профессиональное училище», ИНН *№ обезличен*, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ГОУ НПО ЯНАО «НПУ» за его совершение административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Управление федерального казначейства по ЯНАО (Управление ФССП по ЯНАО), р/с № 40101810500000010001 в РКЦ Салехард г. Салехард, ИНН 8901016096. КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71174000000, КБК 322 11617000 010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский