Дело № 5-361/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 декабря 2010 года в городе Надым ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа с. Н» *Ш.А.В.*, рассмотрев дело в отношении МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н», ИНН <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н», находящееся в доме <адрес>, являясь юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность в период до *дата*, действуя в нарушение п. 3.9, 3.10, 3.13, 3.14, 4.3, 9.1, 11.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий.
*дата* по результатам плановой выездной проверки юридического лица МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н» ведущим специалистом-экспертом **Р.Н** **М.Ю.В.** в отношении МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, поступивший для рассмотрения в Надымский городской суд.
Одновременно, в связи с выявленными нарушениями, *дата* ведущим специалистом-экспертом **Р.Н** МОУ ДОД «Детская музыкальная школа в с. Н» подвергнута временному запрету деятельности.
В судебном заседании представитель МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н» *Ш.А.В.* с выявленными нарушениями согласился в части, указав, что здание музыкальной школы до передачи его в муниципальную собственность, что до настоящего времени не зарегистрировано, принадлежало ЗАО «*Н*». В настоящее время в связи с незарегистрированным правом собственности муниципальное образование не имеет возможности выделить денежные средства на исправление выявленных нарушений. Отметил, что после выявления нарушений, в школе используется бутилированная вода, применяются одноразовые стаканчики и проводится генеральная уборка. Посчитал, что в связи с недолгим временем осуществления занятий детей в школе, отсутствует необходимость мытья ими рук.
Допрошенная в судебном заседании свидетель **М.Ю.В.** - ведущий специалист-эксперт **Р.Н** показала, что *дата* ею проведена проверка музыкальной школы села Н, где выявлен ряд грубых нарушений, свидетельствующих о явном несоблюдении противоэпидемиологического режима, что может привести к заражению инфекционными заболеваниями, в связи с чем настояла на наличии в школе реальной угрозы жизни и здоровью людей, которая не может быть локализована без приостановления деятельности объекта. Отвергла возможность соблюдения санитарно-эпидемиологического режима использованием бутилированной воды и применением одноразовых стаканчиков, отметив неприспособленность помещений школы для проведения в них занятий с детьми.
Заслушав *Ш.А.В.* и свидетеля **М.Ю.В.**, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н», осуществляет образовательную деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного здания, а именно: ветхое одноэтажное приспособленное здание без централизованного водоснабжения и канализования, в составе помещений отсутствуют гардероб, помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для хранения ёмкостей для хранения привозной воды; ёмкости для хранения питьевой воды установлены в квартире директора, которая расположена в этом же здании, имеется вход в квартиру из зала для групповых занятий, доступ к ёмкостям через кухню квартиры директора; отсутствует сан.узел для учащихся, сотрудниками и учащимися используется надворный туалет; отделка на стенах устаревшая, на стенах трещины, штукатурка и побелка осыпаются, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию помещений во время проведения генеральных уборок, которые должны проводиться один раз в месяц; питьевой режим не организован, в наличии несколько кружек, моют которые в квартире директора, одноразовая посуда отсутствует; отсутствуют дезинфицирующие средства; отсутствуют договоры на вывоз бытовых отходов, на проведение услуг по дератизации и дезинсекции.
Кроме фактического признания представителем МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н» своей вины, вина учреждения так же подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом плановой выездной проверки *№ обезличен* от *дата* и объективных сомнений у судьи не вызывает.
Таким образом, судья считает установленной и доказанной вину юридического лица МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного здания и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и назначается в пределах, установленных законом.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, а также фактическое признание вины в правонарушении, что судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
С учётом характера нарушений, доводах представителя **Р.Н**, судья считает необходимым назначить учреждению наказание только в виде приостановления деятельности школы, поскольку иной вид наказания не сможет достичь целей и мотивов его назначения, при этом судья отвергает доводы представителя о невозможности организации досуга учащихся при закрытии школы, поскольку охрана жизни и здоровья граждан является одним из главных конституционных принципов.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа с. Н», ИНН *№ обезличен*, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить МОУ ДОД «Детская музыкальная школа с. Н» за его совершение административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.
С учётом требований ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить данное постановление на исполнение немедленно.
Зачесть в срок приостановления деятельности школы срок её временного приостановления деятельности в период со *дата*.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский