Дело № 5-350/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1 декабря 2010 года в городе Надым ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием представителя МДОУ «Детский сад «Незабудка» *И.Н.Ю.*, рассмотрев дело в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Незабудка», ИНН *№ обезличен*, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Незабудка» в посёлке <адрес>, являясь юридическим лицом, имея лицензию *№ обезличен* от *дата*, в период до *дата*, осуществляло медицинскую деятельность, действуя в нарушение раздела 1 п. 4.2, 5.4, 5.5, 5.6, 8.8, 15.11.1, раздела 2 п. 3.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 24, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утверждённого Постановлением Правительства РФ № 30 от 22 января 2007 года, то есть с грубыми нарушениями лицензионных требований.
*дата* главным специалистом-экспертом **Р.Н** **З.Е.В.** в отношении МДОУ «Детский сад «Незабудка» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, поступивший для рассмотрения в Надымский городской суд.
В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад «Незабудка» *И.Н.Ю.*, действующая на основании доверенности от *дата* (со сроком действия до *дата*) с выявленными нарушениями согласилась, указав, что на настоящий момент нарушения устранены.
Допрошенная свидетель **З.Е.В.** – главный специалист-эксперт **Р.Н** показала, что выявленные нарушения санитарных правил на момент выявления создавали непосредственную угрозу здоровью людей, связанную с возможностью заражения кишечными заболеваниями, но отметила, что выявленные нарушения являются быстроустранимыми и согласно представленных документов на настоящий момент устранены, что свидетельствует об отсутствии на настоящий момент угрозы здоровью людей.
Заслушав *И.Н.Ю.* и свидетеля **З.Е.В.**, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, а также дополнительно представленные судье документы, судья приходит к следующему.
На момент проводимой *дата* проверки выявлено осуществление МДОУ «Детский сад «Незабудка» в соответствии с уставом и на основании лицензии *№ обезличен* от *дата* медицинской деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований, а именно: в медицинском кабинете, изоляторе медицинского блока детского сада отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды; умывальник, установленный в процедурном кабинете, не оборудован локтевым смесителем и дозатором с раствором антисептика; в процедурном кабинете отсутствует резервный источник горячего водоснабжения (водонагревательное устройство); в процедурном кабинете используется кушетка с нарушенной гигиенической поверхностью; в изоляторе установлен холодильник для хранения лекарственных препаратов в связи с отсутствием места для его установки в процедурном кабинете, бытовая навесная полка, бытовой стол; в кабинетах медицинского блока на подоконники наложены панели из ДСП с нарушенной поверхностью, которая не поддаётся влажной обработке; отсутствуют условия для хранения специальной одежды медицинской сестры, хранится открытым способом в помещении изолятора; не производится производственный контроль при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий.
Кроме признания представителем МДОУ «Детский сад «Незабудка» своей вины, его вина так же подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки *№ обезличен* от *дата*, уставом МДОУ «Детский сад «Незабудка», лицензией *№ обезличен* от *дата*, и объективных сомнений у судьи не вызывает.
Поскольку учреждением, являющимся лицензиатом, допущено нарушение санитарных правил, судья данные нарушения в соответствии с п. 6 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22 января 2007 года, признаёт грубым нарушением лицензионных требований.
Таким образом, судья считает установленной и доказанной вину МДОУ «Детский сад «Незабудка» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии, если такая лицензия обязательна, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и назначается в пределах, установленных законом.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, а также признание представителем МДОУ «Детский сад «Незабудка» вины в правонарушении и раскаяния в содеянном, что судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом установленных в судебном заседании сведений о локализации угрозы жизни и здоровья людей в дошкольном учреждении, считает возможным назначить МДОУ «Детский сад «Незабудка» за совершённое административное правонарушение наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Незабудка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Незабудка» за его совершение административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Управление федерального казначейства по ЯНАО (Управление ФССП по ЯНАО), р/с № 40101810500000010001 в РКЦ Салехард г. Салехард, ИНН 8901016096, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71174000000, КБК 322 11617000 010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский